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其实美国、日本和欧洲这些发达资本主义国家也还是都有一定比例的国有经济成分存在的。
美国的国有经济
美国的国有经济有一个专用名词,叫“政府资助企业”(Government-sponsored
enterprises)。在二十世纪八十年代,美国的政府资助企业占国民经济比例曾经超过10%,后来逐渐降低,但基本也始终维持在5%以上。2008年金融危机之后,美国的政府资助企业在经济占比中又出现了一定程度的上升,目前大概在6%左右。
美国国有经济占比变化图1982-2014
不过美国的政府资助企业有些所有权并非国有,比如引发了2008年次贷危机的房利美和房地美,虽然产权是私有的,但经营业务是政府特许,并接受政府资助,有点类似委托经营。另外据一些报道,美国还有大量中小型企业所从事的业务本质上是服务于政府机构的,因此政府机构对其经营也有实质上的发言权,而且也可以通过一些政府手段使其获利,因此有些人认为这些企业也在某种程度上算是国有经济的一部分,但具体规模没有统计。
日本的国有经济
八十年代以前,日本的国有经济在国民经济里占有很大比例。当时重要的电信、铁路和烟草盐业等垄断性企业均为国有。在八十年代,这些领域的企业相继私有化,不过政府仍然保持了相当比例的股权,比如全日本所有行业中规模第二大的企业日本电报电话公司,日本政府现在仍然有40%左右的股权,其实仍然是控股股东。所以这些企业依据其持股情况,相当部分仍然属于国有经济。目前在日本的住房、农业、高速公路、水资源和港口等领域,都还有大量国有企业存在。
日本电报电话公司等大型企业目前实质上仍是国有控股企业
欧洲的国有经济
欧洲各国在二战之后基本都经历过相当程度的经济国有化过程,特别是在电信、能源、石油、铁路、机场、航空、公共运输和医疗乃至银行等领域都存在大规模的国有经济。20世纪八十年代和九十年代,尽管这些领域曾经进行过大规模的私有化改革,但目前许多名义上私有化的企业仍然是由其政府控股。因为欧洲各国各自的经济发展模式各有不同,所以国有经济比例也各有不同。
雷诺汽车是法国国企
整体上,所有欧盟国家的国有经济比例都明显高于美日,即使是在撒切尔执政时代经历过大规模私有化的英国也是如此。在法国,国有参股企业局是总共约70家大型企业的控制股东,其中包括法国电信、雷诺汽车和法国航空等超大型企业,因此这些企业其实也是法国的国有企业。(图片来自网络,图片版权归其原作者所有)
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