长期以来，“人地矛盾”是限制农业经济发展的一大主要因素，而“人多地少”便是“人地矛盾”呈愈演愈烈趋势的导火索。土地作为农民生产生活的基础资料，其重要性不言而喻。改革开放之前，种地是农民唯一可以赚取经济收入的渠道，视其为“命根子”一点也不为过。
众所周知，我国农村采取的是家庭联产承包责任制，即以家庭为单位向集体经济组织承包耕地等生产资料。作为农村的一项基本经济制度，在土地制度进一步深化改革的进程中，与土地承包相对应的文件也进一步完善，比如三权分置、土地确权等一系列的试点举措持续落地。
农民承包土地用以农业生产，以保障最基本的生活需求。土地承包遵循一个最基本的原则，即无偿。与土地流转不同，我国土地承包责任制坚持以“户”为单位，并坚持“增人不增地、减人不减地”为基本准则，在二轮承包再次延长30年的背景下，无地农民或将长期没地。
在现行的土地承包制度下，我们不得不承认“增人不增地、减人不减地”这一管理模式存在问题。比如许多老人早已经去世，但却因户口没注销而正常享受土地权益；而有些一心想要投身于农业生产的年轻一代却苦于没有耕地可种，2类人形成鲜明的对比，更是一种“讽刺”！
那么，究竟该如何缓解这一现象呢？有无地农民呼吁土地能够“打乱重分”，以避免死人有地，而活人无地的问题。然而，从现实的情况来看，这一提议并不可行，原因如下：
①土地打乱重新分配只是部分人提出的需求，而现阶段拥有耕地亩数较多的农户则希望维持现状，并保持土地承包制度不变；②二轮土地承包再次延长了30年，也就意味着二轮承包结束要到2057年。在此期间，维持土地承包制度的稳定不仅有利于农业经济发展，也能够确保粮食产量及粮食安全。因此，鉴于这2点来看，土地打乱充分的可能性“微乎其微”。
事实上，针对土地重新分配的提议，相关部门也早已给出了答案，从近几年来国家开展的土地改革我们其实也不难发现，土地承包制度的稳定是农业经济呈现高速发展的基础，也是三权分置、土地确权、土地流转以及土地使用权入股分红等一系列改革措施落地实施的前提。因此，无地农民关于土地打乱重新规划与分配的构想并不会落实，也建议大家放弃这一想法。
总而言之，从长远的眼光来看，保持土地基本承包制度的稳定更助于推动农业及其配套产业经济的发展，而且随着规模化、集约化、机械化等新型经营模式的崛起，未来农业亩产产值将进一步增加，而不对耕地进行重新划分主要也是基于这些因素，避免因土地制度的“动荡”而对农业经济发展带来负面影响。以上便是本文要介绍的全部内容了，对此你又如何看待呢？
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