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作者：子非鱼
01
中部地区，再次迎来大利好。
3月15日，国家发改委官方网站挂出了“国家发展改革委关于印发长江中游城市群发展‘十四五’实施方案的通知”，提出：
《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》已经获国务院批复同意。
这是继去年官方发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》之后，中部地区迎来的另一个大利好。
当然，这个利好的享受者，只有湖北、湖南和江西。长江中游城市群涵盖三省大部分城市。城市角度来看，显然是武汉、长沙和南昌。《实施方案》中，武汉被提及37次，南昌被提及25次，长沙被提及24次（其中长沙14次，长株潭10次）。
2015年，国务院批复《长江中游城市群发展规划》，长江中游城市群成为了最早被批复的国家级城市群，目前国家级城市群的数量已经增加至10。
从批复的先后顺序依次为，长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群、粤港澳大湾区。
这些国家级城市群各自承担着带动各个片区发展的重任，同时还兼具着消除地区差距，实现共同富裕的重任，尤其是京津冀、长三角、粤港澳、成渝和长江中游。
因为这五个城市群，恰好组成了东西南北中，五足鼎立的框架，托起整个中国。
去年年末，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布，意味着成渝城市群正式完成升级，且文案由国务院发布，意味着成渝地区双城经济圈，已经上升到了国家战略。
如今《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》获批，虽然长江中游城市群还未上升至国家战略，但同样意义重大。
长江中游是串联南北、连贯东西的枢纽地带，作为塌陷地带的中部地区，能否成功崛起，决定了共同富裕的目标能否实现。
02
长江中游城市群三省目前总人口16991.9万人，占全国总人口的12%。GDP总量为12.57万亿元，占全国总规模的11%。
制图：城市财经；数据：各省市统计局。其中湖南、武汉、长沙的常住人口为七普数据
如此人口和经济规模庞大，且跨越三个省辖区的城市群，必须要有一个顶层设计方案来统筹发展。
最新发布的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》明确提出了发展目标：
到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带
发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。
要将中部地区建设成重要先进制造业基地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地、绿色发展先行区、高品质生活宜居地。
为达到这一目的，方案给出了具体措施：
第一，强化都市圈带动作用，优化城市群空间格局。
《实施方案》提出，要全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区，增强“三核”综合竞争力。
意思很明确，仍需要做强做大省会城市，让省会城市具备强大的带动能力，从而带动区域发展。
而如何让省会强大起来？答案是培育都市圈。
方案提出，加快武汉与鄂州、孝感、咸宁、
黄冈、黄石等同城化进程，着力打造武汉都市圈。进一步提升长沙、株洲、湘潭同城化质量，加快建设长株潭都市圈。加强南昌与周边市县联动对接，有序培育南昌都市圈。
编制出台武汉、长株潭都市圈发展规划，建立健全省级统筹、中心城市牵头、周边
城市协同的都市圈同城化推进机制。
从这段表述来看，武汉、长沙和南昌三大都市圈的用词不同，武汉都市圈是着力打造，长株潭都市圈是加快建设，而南昌都市圈则是有序培育。
显然，前两者的重视和迫切程度要高于后者。在后面的加粗的那句话中，更是明确提出，要加快编制出台武汉和长沙都市圈发展规划。
日前，长株潭都市圈的发展规划已经发布，长株潭也成为了自南京、福州、成都都市圈之后，又一个国家级都市圈。
武汉都市圈发展规划，估计很快也会发布，至于南昌都市圈发展规划，相对会滞后一些。
第二，健全基础设施网络，共同提高内联外达能力。
在提升城市群交通运输能力方面，方案提出水陆空航四位一体的交通运力提升。
公路方面，要改造一批公路，建设一批国道跨省路段，同时规划一批公路。如监利至华容公铁两用大桥，九江至黄梅跨江通道。
铁路方面，规划建设武汉至宜昌，武汉至合肥，长沙至赣州，襄阳至常德，益阳至娄底，荆门至荆州，仙桃至监利，常德至岳阳至九江，南昌至九江等铁路。
水路航运方面，实施长江及汉江、湘江、沅
江、赣江等航道整治工程，深化湘桂赣粤运河前期研究论证，提升水运主通道航运能力。
航空方面，明确要建成鄂州机场，并对长沙黄花国际机场、武汉天河国际机场、南昌昌北国际机场扩建。
在交通运力提升方面，享受利好最大的当属武汉。因为在这一环节中的总纲领是，打造
武汉国际性综合交通枢纽城市，推动长沙、南昌等全国性综合交通枢纽城市建设。
武汉的定位是国际综合性交通枢纽，而长沙和南昌的定位只是全国性综合交通枢纽。
第三，增强科技创新能力，共同促进产业转型升级。
提升一个地区的经济占比，加强协同、提升交通运力，都是技巧，产业才是根本。
方案中明确提出，要在长江中游城市群中推进一批先进制造业集群工程。
比如电子信息产业集群、工程机械产业集群、轨道交通装备产业集群、汽车产业集群、航空航天产业集群、生物医药产业集群、新材料产业集群等。
三个省会中，长株潭都市圈涉及的门类最多，长沙涉及了电子信息、工程器械、轨交交通装备、汽车、航空航天、生物医药、新材料七个门类。
武汉都市圈次之，涉及产业包括电子信息、轨道交通装备、汽车、航空航天、生物医药、新材料6个门类。
南昌都市圈涉及电子信息、汽车、航空航天、生物医药、新材料5个门类。
同时，在科创方面，也提出了几个重点工程，并要求光谷科技创新大走廊、湘江西岸科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊合作对接，协同发展，共同提升长江中游城市群的科创研发能力。
03
其实，早在去年年中官方发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》时，我就说过，属于中部的高光时刻，正在到来。
在共同富裕目标之下，官方显然要让中部崛起，填平塌陷，补齐短板，才能实现。
当然，中部地区崛起的意义，不仅是为了实现共同富裕，还有更深层的战略意义。
中部地区承东启西、连南接北，资源丰富，交通发达，产业基础较好，文化底蕴深厚，发展潜力很大，推动中部地区高质量发展具有全局性意义。
在双循环战略之下，在国际时局风云变幻，国内经济不确定性加剧的当下，加快中部地区的经济、产业、交通发展，有利于扩大内需，有利于对冲各种不确定性。
包括经济不确定性和战略不确定性。
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