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改革开放40多年来,中国社会发生了翻天覆地的变化,党和国家的各项事业也取得了举世瞩目的成就。但同时也出现了一些违反党纪国法的问题,这给党的生命线和血脉带来了严重威胁。
为此,党中央决定建立巡视制度,发现问题、纠正错误,保持党的先进性和纯洁性。
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一、中央巡视组的设立
2003年,在党的十六大精神指引下,中央巡视组正式成立。其前身可以追溯到中央纪律检查委员会和中央组织部的巡视组。2009年,在党内监督力度加强的背景下,更名为中央巡视组。数据显示,从2003年到2022年,中央巡视组已经对31个省区市党委进行过巡视,发现问题5700多个,处理责任人1.5万人。
中央巡视组隶属于中央纪律检查委员会和中央组织部双重领导,这彰显了巡视工作的权威性。巡视组的主要任务就是对省部级领导干部开展巡视,检查其是否存在违反党纪国法的问题。仅2022年上半年,中央巡视组就巡视了多个单位,处理了1100余人。
二、中国巡视制度的历史沿革
巡视制度在我国历史上由来已久。早在汉武帝时期,就设置了刺史出巡的制度,对地方官员进行监督,这可以看作是中国巡视制度的雏形。《资治通鉴》记录,汉武帝时期“刺史巡行所部”。
在长期封建王朝历史中,巡视都是重要的监督方式。比如明朝的“锦衣卫巡按”,清朝的“大兴巡按”,以及我们从周星驰电影中了解到的“八府巡案”等,都反映了历朝历代运用巡视制度加强中央对地方的监督。
1921年,在中国共产党成立之后,中共中央就开始派出特派员,到各地巡视指导工作。这标志着中国共产党巡视制度的开端。1928年,中共中央印发了《中国共产党巡视条例》,这是我党巡视制度的正式起源。可以看出,中国共产党吸收借鉴了中国优秀传统文化中的巡视理念,将其运用于党的建设之中。
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三、中央巡视组的工作机制
中央巡视工作领导小组直接对中央负责,其巡视工作完全听命于中央的决策部署。巡视组的日常办公机构设在中央纪律检查委员会,巡视工作领导小组的组长一般由中央纪委的书记担任。
中央巡视组成员来自中央纪委、中央组织部及审计署、国企监事会等部门,还有各省区市纪委派出的纪检监察干部,呈现出多部门联合参与的局面。这就保证了中央巡视组直接代表中央权威开展工作。通过中央巡视组的巡视检查,中央可以及时发现地方存在的问题,以权威的态度督促地方纠正。
40多年的实践证明,中央巡视制度已成为党内监督的一种重要形式,对于维护党的先进性和纯洁性,推进全面从严治党,发挥了不可替代的独特作用。
中央巡视工作还需要在队伍建设、工作方法、制度机制等方面不断完善,以适应新时代党的建设需要。让我们一起维护党的生命线和血脉,以巡视利剑守护党的事业!
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