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阿根廷新任总统米莱,从参加总统竞选开始,就曾发出一系列狂妄言论,声称不和中国打交道,还不准备加入金砖国家行列。然而正式上台之后,米莱的态度发生了180度大变。
上任第二天,米莱就接见了应邀到访的中国特使武维华。在会谈中,米来表示阿根廷新政府高度重视中阿关系,将继续坚持一个中国原则。米莱指出,中阿两国经济互补性很强,阿方愿继续推动中阿经贸、文化等领域合作深入开展。随后米莱提出了自己的请求,希望阿根廷改革能够获得中国的帮助。
据悉,米莱已经给中方领导人写了一封信,请求中方允许两国货币互换,扩大上届政府与中方达成的《本币互换协议》。米莱的态度前后出现180度翻转,但这显然不是他良心发现,而是碍于现实不得不向中方低头,帮助他领导的新一届阿根廷政府,渡过眼前的难关。
如今的阿根廷深陷财政困境,外债缠身、通胀率居高不下。根据中国商务部网站消息,截至2023年10月,阿根廷面临着重达4192.91亿美元的公共债务压力,其中包括对国际货币基金组织(IMF)432.98亿美元的巨额欠款。
路透社曾报道,阿根廷的净外汇储备可能已经陷入了负100亿美元的泥潭。换句话说,阿根廷的现金流已不足以满足其即将到期的外部债务。这使得阿根廷政府必须寻找外援,减少违约风险,而中国或许是其唯一的指望。
今年6月份,中国与阿根廷签署了一项为期3年的1300亿人民币(约合180亿美元)/4.5万亿比索的货币互换协议。这项协议的重要性不仅在于其规模,更在于人民币已经成为IMF货币篮子里的一员,这使得阿根廷可以直接使用人民币支付IMF所欠款项,为其提供了实质性的流动性支持。而上一届阿政府已经动用了115亿美元,现今米莱希望中方再拨款50亿美元的资金,用于偿还即将到期的债务,同时希望能够扩大货币互换协议。
这里的货币互换协议并非简单的货币直接兑换。实际上是一种金融安排,允许参与国在约定的时间内,依照事先确定的汇率和金额,互换一定数额的货币。对于阿根廷而言,得到人民币资金对于其稳定本币比索汇率、缓解国际债务压力具有积极意义;反之,中国则可以利用这笔资金,在阿根廷采购农产品、矿产资源,乃至开展更多形式的投资合作。
值得关注的是,协议确立的是信贷关系而非直接的现金交换。当阿根廷央行向中国人民银行借入人民币时,这些资金将用于支付国际债务,而不会直接转化为现钞流通于市场。换句话说,这是一种间接的外汇支援,用以保障阿根廷经济的稳定和发展。借助这样的机制,两国能以相互信赖的方式携手应对外部经济挑战,共同推动双边经济和金融合作进入新阶段。
不过,阿根廷局势一直在变,此前米莱曾宣布,将优先发展与美国和以色列的关系,与中国、俄罗斯、伊朗、巴西等国家淡化关系,也不打算如期加入金砖国家组织。而今阿方又宣布实施“休克疗法”,其本国货币比索兑美元比例贬值1倍,由400:1贬为800:1。这意味着,未来阿根廷比索很可能有变成废纸的可能,上世纪90年代的俄罗斯就是教训。
总的来说,米莱在竞选时发表的一些涉华言论,无论是为了博人眼球还是真有其他心思,有一点是值得肯定的,那就是阿根廷的现实条件并没有多少余地可供米莱“发挥”。不仅仅是基于当下,更是基于中阿两国数十年来的合作关系。就算米莱想做些什么,也改变不了什么。
中美就是最好的例子,过去几十年来,美国从未放弃打压中国,然而中美经贸关系却日趋紧密,合作规模以及数字都在扩大。中阿规模远不如中美之大,这就注定不会出现换个总统就经济就断联的情况。不过中方也希望阿方新政府能谨慎行事,拿出更多诚意与中方合作,不要“有事钟无艳,无事夏迎春”。
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