罗马共和国 | 假借公共利益之名


关键字:“咱们人民有力量”
上期说到,在恺撒担任执政官期间,罗马共和国的政治发生了重大转变,出现了保守派与激进派的对峙。
这两派本来都是富豪精英,那他们内部怎么会打起来呢?
1、视强实弱
过去,平民与贵族之间的矛盾一直是罗马政坛的主旋律,富豪只是贵族的“小跟班儿”。而随着工商阶级的崛起,富豪势力大增,于是,他们便联合平民推翻了贵族的统治。
可富豪当政后又迅速分化,形成了“保守派”和“激进派”两大阵营,而他们对待平民的态度大不相同。
保守派与平民大众一直是若即若离的关系,他们利用大众上台后,便开始打压民主力量。
而激进派则完全倒向了平民,并希望由平民力量主政。
可问题是,这么做对激进派有什么好处呢?要知道,无论是保守派还是激进派,他们本质上都是富豪,而非平民。
既然激进派与平民不是一路人,那他们怎么还敢把身家性命都寄托在平民身上呢?
因为平民的力量太强了。
这是个看似普通,实则却蹊跷的问题。按说罗马共和国刚建立的时候,平民的势力才应该是最强的。
那时候平民都是农民,而且还是有土地的农民,他们平时种地,战时当兵,是罗马的中流砥柱。
而到了共和国末期,罗马农民基本都破产了,大部分人成了名副其实的“平民”,甚至要靠领国家的救济才能过活。
也就是说,这时候平民连经济都不独立了,就更别说政治权利了,那怎么却说他们的力量更强了呢?
2、重心转移
这是因为过去,平民有房有地,过着自给自足的生活,所以他们的重心自然是自己的小日子。
虽说他们也要参政议政,但相比于自己的事情,他们更愿意把公共事务托付给世家大族管理,并接受贵族的庇护,所以罗马贵族虽然数量不多,但力量却非常强大。
相较之下,平民虽然数量庞大,经济独立,但政治力量反倒很弱。
而到了共和国末期,罗马快速扩张,掠夺来大量奴隶,一下子冲垮了罗马的小农经济,于是,破产农民被迫离开农村,大量涌入城市。
他们大多沦为了贫民,靠社会救济生活,这样一来,没了经济来源的平民反倒有了“闲暇”,于是,罗马只能大兴娱乐产业,来消磨大众的无聊时光。
但即便如此,大家还是太闲了,于是便有时间直接参与政治了,这直接促成了平民力量的崛起。
可前面说了,过去平民就有政治权利,那与过去相比,现在有什么变化吗?
3、“闲心”
政治权利倒是没什么变化,但他们的意见却变一致了。
过去,平民有产有业,都是关起门儿来过自己的小日子,所以政治意见就很难统一,因为他们更在意自己的具体利益。
而每家每户的具体情况肯定不同,因此,他们的利益点就会不一样,彼此也很难取得一致意见。
可平民破产后,反倒没什么自己的利益了,因为属于自己的东西少了嘛,所以再斤斤计较也没多大意思。
不过,平民虽然破产了,但却还是罗马公民,还有资格行使政治权利,而既然自己的事情没啥意思了,他们便将目光投向了城邦事务。
但这些属于公共事务,离平民的生活其实非常遥远,打个比方,我们普通人天天都要用自来水,但我们知道该如何给自来水定价吗?
4、自己坑自己
你可别小看这类问题,如果你仅凭直觉来作答,那结果一定是灾难的。
举个我自己的例子吧,我的家乡在东北,冬季天寒地冻的,需要交采暖费来集中供暖。而供暖公司虽然是私企,但采暖费却是由政府统一定价的。
之所以这么做,是因为供暖需要铺设管线,因此就不能成立太多企业,否则每个公司都铺设自己的管线,那就会造成重复建设。
而为了维护管线,供暖行业的成本其实非常高,要是完全由市场定价,那企业就得收取高额供暖费,否则就经营不下去了。
可要真是这样,那很多家庭就不愿意交采暖费了,而宁愿自己烧炉子了,但这样一来,城市的环境肯定受不了。
于是,就得由政府出面,定一个双方都能接受的价格,至于企业亏损的部分,就由政府来补偿了。
有一年,政府出于“惠民”考虑,搞了一次价格听证会,组织市民给采暖费定价。可想而知,老百姓一定想省钱呀,于是就定了一个较低的价格。
但这样一来,企业就亏大了,而为了维持经营,那一年冬天暖气烧的就很差,不仅供暖时间缩短了,连供暖温度也下降了。
而价格听证会也没有给大家省多少钱,大家只是把价格从每平方米26元,降到了23元。
可就为了省这么一点点钱,大家却度过了一个特别遭罪的冬天,等于是那23元钱也算白交了,这样算下来,我们其实反倒亏大了。
但这有点让人难以接受,大家明明获得了更大的权力,怎么反倒会做危害自己的事情呢?
5、煽动群众
这也不难理解。
平民大众没有从政经验,因此,对公共事务的运作当然就不了解。这时将权力交给大众,看似扩大了民众的权力,实则是很不负责任的。
更要命的是,如果这种决策的缺陷被有心人利用,那情况就更糟了,那什么人能利用这种缺陷呢?
面对自己不熟悉的领域,大众一般会听取两类人的意见:一类是能说会道的人,另一类是贿赂自己的人。
在罗马共和国里,前者是社会精英,后者是商业富豪。
他们虽然都要借助大众力量才能登上权力舞台,但这两类人的政治目标却不太一样。
原因是,此时富豪们已经获得了有很高的政治地位,之所以还要贿赂大众,主要是想更上一层楼,或至少能稳固自己的地位,之前讲的西塞罗就是这样的人,他们的策略会越来越保守,最后就成了保守派。
而精英则不同,他们主要靠煽动群众上台,这些人多半是野心家,很多还是破落贵族,想靠平民力量咸鱼翻身,之前讲的喀提林就是最典型的代表,他们的策略会越来越激进,最后就成了激进派。
激进派打着民主的幌子,吸纳了大量破落贵族,可发展到后来,连上层贵族也“自甘堕落”,投入了大众的怀抱,那这又是怎么回事呢?
下期,我们接着说。
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