关键字：罗马帝国分治
上期说到，东西罗马分裂后，双方很有“默契”，并没有选罗马城做都城，考虑到东罗马皇帝戴克里先的感受，马克西米安最终选择了米兰做西帝国的首都。
可意大利的城市那么多，为什么最后选了米兰呢？
1、北方重镇
米兰在意大利北境，靠近阿尔卑斯山南麓，是意大利北方的军事重镇。
这里挨着高卢，在罗马没打下高卢之前，米兰是北方的前线，出征高卢的军队会在这里过冬。而打下高卢后，前线就推进到了莱茵河，米兰就不再是前线了，但依然十分重要，因为他是北线的粮草基地。
再后来，米兰的地位进一步提升，因为它又重新成为了前线，那这到底是怎么回事呢，难道罗马人又丢了高卢吗？
那倒没有，因为蛮族日耳曼人开辟了“第二战场”。
日耳曼人原本只能威胁到莱茵河流域，而这里与意大利隔着阿尔卑斯山，所莱茵河地区的日耳曼人必须穿越高卢才能攻击到意大利。
但后来日耳曼人不断迁徙，于是就来到了多瑙河流域定居。
这里虽然还是与意大利隔着阿尔卑斯山，但却是在阿尔卑斯山东麓，山势比西麓平缓，可以翻越过来攻击意大利的东北角，于是米兰再次成为了前线。
2、首尾难顾
米兰是不容有失的，因为它是波河北岸的军事重镇，而波河是意大利北方的屏障，它发源于阿尔卑斯山南麓，然后一路向东，直至流入大海。有它阻挡，敌人就不会威胁到意大利腹地。
也正因如此，在波河以南，罗马是不需要布防的，而一旦波河失手，那敌人就能肆虐意大利全境，后果难以想象。因此，马克西米安把首都定在米兰，就是想守西罗马的国门。
就这样，东西罗马算是正式分治，虽然罗马还是统一的帝国，但已经有了两套领导班子。
而这样的安排维持了近7年，期间，戴克里先和马克西米安都在忙于战事，罗马人也不太看好两人，觉得他们与之前的皇帝一样，最后肯定会被战争拖垮，不是葬身敌手，就是死于叛乱。
但渐渐的，戴克里先却挺了过来，局势逐渐向好，于是，他便有了新的目标——彻底解决罗马的边患问题。
可如今的罗马实在是太大了，而且“四处漏风”，到处都有敌人，首尾难顾，就算分成了东西两部分，但还是顾不过来。
比如，东罗马帝国就有两股敌人：一是多瑙河流域的蛮族，二是波斯第三帝国——萨珊王朝。他们一个在欧洲，一个在亚洲，相隔甚远，戴克里先还是无法两线作战。
再比如，西罗马帝国的敌人也有两股：一是莱茵河东岸的日耳曼人，二是北非海岸的海盗。他们一南一北，相距更远，马克西米努斯也顾不过来。
那这可怎么办呢？
3、四帝共治
那就继续分。
既然分成两块儿还是太大，那就分成四块儿。
于是，戴克里先和马克西米努斯各自为自己找了一个“帮手”，都任免了副皇帝：东罗马帝国的副皇帝是加莱里乌斯，西罗马帝国的副皇帝是君士坦提乌斯一世。
其实，虽然他们名义上是副皇帝，但却并不是皇帝的副手，而是独立的政权，因为他们也有自己的都城，要统治自己的防区。
东罗马帝国拆分后，把巴尔干半岛划给了副皇帝加莱里乌斯，负责防备多瑙河的蛮族，正皇帝戴克里先则统治着中东地区，准备进攻波斯萨珊王朝。
西罗马帝国拆分后，把高卢地区分给了君士坦提乌斯一世，负责阻挡莱茵河的日耳曼人，正皇帝马克西米努斯则统治着西地中海，防备海上敌人，维持帝国贸易稳定。
就这样，在戴克里先统治的时代，罗马一分为四，变成了“四帝共治”的局面。
不过，这种拆分只是出于军事需要，并不是真要把罗马肢解，否则就会破坏地中海的贸易网络，那结果只会更糟，因此，四个帝国之间还是要保持政令的一致，不能干扰社会生产生活，那如何来保证呢？
4、混乱的继承制
首先，戴克里先是罗马帝国的实际统治者，所以这四人并不是平起平坐的，而是有首领的。
这就好办了，因为有“带头大哥”在，四人就不会群龙无首。
但这还不够，还必须设计好配套的继承制度，否则戴克里先死后咋办呀？毕竟谁也没见过这种权力架构，到时肯定乱套，因此，必须事先建立一套有序的继承制度。
帝国早期采用的是“收养法”继承帝位，皇位未必是由亲儿子继承，而是由皇帝收养一个养子来继承皇位。
这其实受到了早期共和制的影响，因为贵族就是这样来传递家业的。
但到了帝国时期，这种做法就有问题了，因为这会放大继承范围，会有更多的人角逐帝位，造成混乱，所以军人掌权后就很不喜欢这套办法，他们更喜欢“世袭法”，皇帝在位时就会任命亲儿子当副皇帝，等皇帝一死就子承父业。
按说这是最正统的皇帝传续办法，成熟的帝国都是这样做的，但很可惜，此时的罗马恰恰“不成熟”，他们一直在打仗，所以父子经常同时战死疆场，血脉难以维系。
于是，元老院又跳了出来，采用最原始的办法，像共和时期那样，由元老院来推举。但这样推举的皇帝往往是平庸的贵族，军方根本就看不上，最后还是会被军方废掉。
我们看到，此时罗马帝国至少有三种继承方式，但都不太管用，那戴克里先能想出什么好办法呢？
5、结语
首先，他规定，东、西两位正皇帝要把女儿许配给各自的副皇帝，这样便“亲上加亲”，在法律关系之外又加上了血缘关系这道保险。
第二，东、西两位正皇帝要同时退位，而戴克里先和马克西米安约定，两人20年后同时退位，并同时传位给各自的副皇帝，然后新皇帝再各自任命新的副皇帝，如此一代代传下去。
这套办法看起来非常有“计划性”，但它能管用吗？
下期，我们接着说。