关键字：共治、共和、帝制
上期说到，罗马共和国的正式名称是“元老院与罗马人民”，简称SPQR。
普通人要在人民议会开会，而元老们在元老院开会，因此，元老不是人民，人民也不是元老。
那罗马人为什么要费力弄出两套系统呢？
1、贵族的由来
要回答这个问题，我们得追根溯源，看看它们都是怎么来的。
我们先说元老院，他并不是到了共和时期才出现的，而是早在罗马王政时代就有了的。
最开始，国王从各部落里选出了100人，协助他管理罗马，这些人就好像是今天的国家智库，为国王出谋划策。
既然是为国王服务，那当然都得是德高望重的人，因此，人们也称他们为“父老”。
他们虽然地位尊崇，但并不是过着锦衣玉食的生活，而是亲自下地种田，只食粗茶淡饭还干劲儿十足，穿的也是自家纺织的粗布麻衣。
因此，平民打心眼儿里羡慕他们，即便与他们作对时，也不减其敬意。
而所有这些复杂的情感汇集成一个名词，就是classicus，意为“最高阶级”，这也是罗马贵族的由来。
不过，元老院虽然只是“顾问团”，但他们的隐形权力却一点也不小，因为国王非常尊重他们的意见。
按说国王本可以独揽大权的，那他为何要找一帮人来分自己的权呢？
2、集权
这个问题历史学是不会给你答案的，它的答案在人类学。
部落发展一般要经过两个阶段：采集狩猎时代和农耕时代。它们是有先后顺序的，狩猎在先，农耕在后。
以狩猎为生的部落，人人都是猎手，大家很平等，而且肉类不易保存，打回来就得吃掉，没有剩余，所以也就没有特权阶层。
可到了农耕时代，情况就发生了变化，农作物便于储藏，而且也必须留一些，否则来年就没有种子了。
而有了剩余的粮食，就能养活宗教、文化、政治、军事等人才了，于是，人和人之间就不再平等了，等级制开始发展。
罗马王政时期，正是他们走出狩猎时代，进入农耕时代的门槛儿，这时，部落首领开始集权，于是，他们就升级成了国王。
不过，此时的等级差距还不大，因此，国王还不能太过集权，那这个度怎么把握呢？
3、分权
就是建立元老院，与大家共治，因此，“共治”是王政时代最大的特色。
那共治与后来的“共和”，以及“帝制”有什么区别呢？
与帝制的区别很简单，那就是看国王是否世袭。
罗马王政时代，国王是由人民选出来的，老国王死后，人民会重新选举国王，所以叫共治。
而帝国时代的国王不是选举的，而是子承父业，帝国是皇帝一家的。
至于“共治”与“共和”之间的区别，我们就得好好儿琢磨一下了。
表面上看，共治与共和只有一个区别，那就是：国王能不能连任。
共治时期的国王可以连任，而共和时期不能，得一年一选、一年一换。
其实，不能连任的国王那还算什么国王呀，所以罗马共和时期，他们就被称为“执政官”了。
而这个小小的区别，就让罗马的大权，从国王手里，转移到了元老院手里，那这又是怎么回事呢？
4、利益集团
上面说了，王政时代最大的特点就是“共治”，那国王是与谁共治呢，是与元老院吗？
不全是。
国王虽然很尊重元老院的意见，但元老们也只有建议权，至于才不采纳，最终还是由国王决定的，因此，元老只是个“虚职”。
真正与国王共治的，是罗马的“人民议会”，因为议会有表决权，投票通过后，国王的决定才能生效。
当然，在王政时期，国王的权力依然是最大的，这是因为罗马处在四站之地，需要一位最高军事首领来指挥作战，抵御外敌。
这个角色由国王来扮演就再合适不过了，而打仗期间，国家的一切资源当然要归国王一人调配。
不过，除了打仗，国内还会有民政事务要处理，而这些就不能只听国王一人的了，还得听利益集团的。
那谁能代表利益集团呢？是元老院吗？
5、谁能代表人民？
元老院只是个“顾问团”，他们顶多代表贵族的利益，还不足以代表所有人的利益。
早期的利益集团是以血缘为纽带的部落，这样的大部落有3个：拉丁人、萨宾人、伊特鲁利亚人。
罗马城里基本都是这三个部落的人，所以他们就将每个部落划分成10个区，3个部落加起来就有30个区，每个区分配1个投票权。
于是，他们共同组成了一个管理机构——区议会，罗马人民通过这个议会，就实现了与国王“共治”的局面。
而这30个部落区就被称为“罗马人民”。也就是说，最早的“人民”不是指个人，而是指一个群体，只有在这个群体里，才是人民的一员。
我们看到，这时候的元老还都是人民的一员，而“元老”的身份，更像是他们在国王那里的兼职。
因为元老院只能给国王提建议，国王接受建议后，会召开区议会，然后由区议会投票表决。
这时候，元老就会回到各自的部落，参与正常的议会表决，那他们当然就是人民的一员了。
可为何到了罗马共和国时期，罗马人要把元老从人民中“踢出去”呢？
下期，我们接着说。