关键字：禁卫军篡权
上期说到，罗马需要依靠分等级的公民权来维持统治，而卡拉卡拉上台后，却搞普发公民权，妄图消除阶级差距，于是捅了马蜂窝，罗马帝国一下子就乱套了。
按说这是实现“人人平等”的善政，怎么会搞乱罗马帝国呢？
1、帝国的特点
因为帝国需要的不是平等，而恰恰是差异。
现代人对帝国的定义是很恰当的，那就是指领土辽阔、人口众多，统治多个民族或邦国的强国。可以想见，帝国表面上虽然维持统一，但内部一定充满差异。
罗马帝国便是如此，其内部人民政治待遇差异巨大，有些人享有完整的公民权，有些人则只有有限的公民权，而有些人则完全没有公民权。这是由于大家加入罗马的方式不同，所以享受的政治待遇才有所差异。
而不同的帝国所面临的问题都不一样，比如中华帝国就没有政治差异的问题，但内部还是分成了士农工商四种身份，算是按“职业”将人群区分管理。
每个帝国都要正视自己的实际情况，或者说，要承认差异的存在，不能无视历史原因胡乱抹平差异，那样就会打乱大家的生活，而现在卡拉卡拉就在做这件“糊涂事”。
那这会带来怎样的后果呢？
2、拉拢禁卫军
由于存在公民权的差异，那么大家就都有“奔头儿”，没有公民权的渴望获得公民权，有限公民权的渴望获得罗马公民权，于是，就像打电子游戏一样，罗马人会一步步“通关”，晋升为更高的等级。
就这样，那些被征服的地区一步步融入罗马社会，整个国家获得了自下而上，不断前进的动力。而现在卡拉卡拉普发公民权，搞得大家都一个样儿，这就破坏了晋升通道，那社会能不乱套吗？
可卡拉卡拉为什么要大发“善心”，普发公民权呢？
因为他想以此来解决禁卫军改组的问题。
禁卫军是专门保护皇帝的，是罗马最重要的军队，只能由罗马本地的公民担任。这既是为了方便管理，更代表了一种荣耀。
但卡拉卡拉的父亲塞维鲁出身地方边军，所以自然不放心让禁卫军保护他的安全，于是便对其进行了改组，把地方军人吸收了进来。
可改组后，这些人的身份就成了一个问题，因为这些地方行省来的人没有公民权，所以在罗马城里其实是矮人一等的。
当然，塞维鲁在位时，这个问题还不严重，因为是他把外地人拉进禁卫军，让他们“乌鸦变凤凰”的，所以这些人很感谢塞维鲁，自然不会得陇望蜀，计较太多。
但卡拉卡拉没有塞维鲁的威望，所以他上台后，就得想办法进一步拉拢这些人，至少得帮他们解决身份问题，于是卡拉卡拉便想到了赐给他们罗马公民权。
而这本来是很正常的操作，因为罗马之所以设置分级的公民权，就是为了给人们晋身留下操作空间的。但问题是，卡拉卡拉的动作太大，并不是仅仅针对禁卫军，而且赐予了所有外省人公民权，这就适得其反了，为什么呢？
3、无功不受禄
所谓“无功不受禄”，赐予禁卫军里外省人公民权，是为了让他们效忠自己，所以算正常的赏赐，可其他外省人又没做什么贡献，凭什么也得到同样的赏赐呢？
这就好比班级里搞评比，学习好的才能获得小红花，考试没考好的则没有这份奖励，这样才能激励大家上进。要是不管成绩如何，大家都拿小红花，那不就等于谁也没得到奖励吗？
因此，奖励是靠差别来体现的，如果不能区别对待，就起不到赏赐的作用。而卡拉卡拉就没搞懂这里边的道理，于是把事情搞砸了。
不过，如果只是失去奖励机制，那问题还不大，大不了再想其他办法激励军队呗，但普发公民权造成的破坏却远不止这些，它造成的恶果难以想象，那它到底还有什么问题呢？
4、野心膨胀
罗马公民权最大的价值是选举权和被选举权。也就是说，有了公民这个身份，就可以竞选罗马的官员，甚至是当皇帝。
而普发公民权之后，理论上，所有人都能当皇帝了，这一下子就刺激到了手握兵权的军人。因为此时掌握兵权的人多出身外省，原本他们是没资格当皇帝的，现在让卡拉卡拉这样一闹，他们都开始蠢蠢欲动起来。
果然，在卡拉卡拉远征东方之际，便被手下士兵杀害，而身为禁卫军司令的马克里努斯便自立为帝了。
这在罗马帝国是前所未闻的。以前，禁卫军都是扶植其他人当皇帝，没人敢自立为帝。这倒不是禁卫军有自知之明，有“谦让”精神，而是因为过去能担任禁卫军的都是罗马公民，他们通常是勋贵子弟，来禁卫军当兵都是为了混资历的。
说难听些，这些人都是“二世祖”，没有什么真本事，真要是把他们拉到边境去打仗，那估计比谁跑的都快。
这些人虽然平时胆大妄为，甚至敢刺杀皇帝，但要是真让他们当皇帝，他们多半是不愿意的。
的确，罗马的皇帝没几个是善终的，当个二世祖混吃等死不香吗？所以这些罗马城的“少爷羔子”们其实没什么大的政治抱负。
可如今不同了，禁卫军吸纳了地方军人，他们可不是纨绔子弟，而是地方精英，这些人可是有抱负的，但问题是，他们没有罗马公民的身份，所以再怎么折腾也没用，别说当皇帝了，连普通官员都当不了。
但普发公民权以后，这些障碍就被搬走了，一些有野心的人便立刻行动了起来。马克里努斯是最先动手的，而他就是禁卫军中的外省人，那他杀了卡拉卡拉后，能坐稳这个皇位吗？
下期，我们接着说。