广西的一位男士为了避免开车疲劳，搭载了两名顺路的乘客并收取了他们的油费，结果被交通局以非法载客为由罚款三万元。
那个阳光明媚的早晨，广西南宁的杨某驾车前往省城。 为了防止疲劳，他想找人聊天提神。 在汽车站附近停车，他期待能遇到几位同路的人。 幸运的是，正好有两位老乡也在前往省城的路上。 这对他来说简直是太完美了！互相帮助是乡间的美德，杨某非常高兴有人同行，并象征性地收了30元的油费。
然而，在行程开始之前，乌云开始笼罩在他身上。 两名交通局的工作人员突然出现在他面前，暗示了即将到来的一场风暴。 他们走近，表情严肃地质问杨某是否在运营。 杨某否认后，寒暄的气氛立刻发生了改变，油费成了导火索，交通局认为30元的小额交易是非法运营的重大问题。
杨某的车牌和行驶证被拍照存证，虽然他辩解自己不是专职司机，只是出于好心搭载两位路人，并且只是为了分摊油费，但交通局并没有被他的解释所动摇。 所谓的证据确凿，法规明确，在他们眼中，杨某已经成为需要接受惩罚的罪犯。
此时，杨某犹如风中凌乱的树叶，从最初的求同存异到陷入困惑的境地。 面对突如其来的困境，杨某满心的委屈和愤懑化为不服输的决心，他决心向法院寻求公正的判决，以反驳交通局给出的罚单。 然而，尽管内心不甘，但法律的天平却是冰冷无情的。
这件事情让杨某深深的受到了震撼，他明白了即使是为了自己的便利，也需要在法律框架内行事，否则，后果可能远超过仅仅是失去几个小时的睡眠那么简单。
【法律依据】
针对杨某的案例，核心争议主要是他是否构成了非法载客行为。 根据《道路运输条例》第63条的规定，任何未获得道路运输经营许可证而擅自从事经营活动的个体，都将被视为违法行为。 如果违法行为人有违法所得，那么将被处以违法所得两倍以上十倍以下的罚款；若违法所得不足两万元，将被处以三万至十万元的罚款。 而且，若行为构成犯罪，那么就需要依法追究刑事责任。
【交通局立场】
在这个案例中，交通局通过现场笔录和询问笔录，认定杨某未取得相应许可证，并收取了两名乘客共计30元费用，因此按非法载客行为进行了罚款处理。 由于杨某收取费用的行为被视为从事道路运输经营活动，但未获得相应经营许可，交通局据此以最低标准的罚款三万元，认为此举是依法合规的。
【法律适用】
然而，根据《行政诉讼法》第34条的规定，行政机关在做出行政处罚决定时，需要承担举证责任。 如果不能提供充分的证据，单凭行为人收取费用就不能确定其进行了经营行为。 从法律角度来看，是否构成经营行为，需要考虑行为人是否有系统的经营行为、经营目的、以盈利为目标等因素。
【案例分析】
杨某的情况比较特殊。 他只是为了避免疲劳驾驶而找人陪伴，约定的30元费用只是为了分摊油费，不能确定他有从事道路运输经营的意图。 从常理来看，杨某的行为更像是一种便民服务，而不是盈利行为。 并且，这个费用远低于市场价格，不足以证明他在从事经营活动。
总的来说，尽管法律赋予了行政机关一定的处罚权，但这项权利并不是无限的，必须根据具体情况合理使用。 在这个案例中，杨某的行为虽然涉及收费，但并不足以证明他构成非法运营。 在这种情况下，交通局的处罚可能过于严厉，需要进一步的证据来支撑他们的立场。