建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。今天的节目，和大家一起交流空间规划的有关法律。
本期嘉宾：孝南区自然资源和规划局党组成员、副局长 何永明
主持人：春晖
中共中央、国务院为什么要建立国土空间规划体系？
各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，地方规划朝令夕改等问题。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。是推进实现高质量发展和高品质生活，建设美丽孝南的重要手段。
要审批临时建筑需要满足哪些条件？
根据《城乡规划法》第四十四条之规定，镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。 《湖北省城乡规划条例》第三十九条、四十条也有明确规定在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经市（县）人民政府城乡规划主管部门批准。有下列情形之一的，不得批准临时建设： (一)占用道路、河道或者机场、铁路、公路建设控制范围内土地的; (二)占用绿地、广场、公共停车场(库)、文物保护范围或者其他公共活动场地的; (三)占用高压走廊、压占地下管线或者影响管线敷设的; (四)市（县）人民政府规定的其他情形。 在规划区内修建的临时建筑不得超过2层，使用期不得超过2年。确需延期的，可依法申请延期1年。使用期满后，建设单位和个人必须在20日内自行拆除，清理现场；未自行拆除的，由审批部门组织拆除，所需费用由临时建设方承担。因国家建设需要，拆除未超过批准期限的临时建筑应当给予适当补偿。
对未按规划审批的项目或未经规划审批就实施的项目，规划管理部门如何处理?
根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 《孝感市城乡规划条例》第五十八条对上述违法行为出台了详细的规定。建设单位或者个人未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门按照下列规定处理: (一)责令停止建设;不停止建设的，依法查封施工现场。 (二)对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期改正。对按期改正的，处建设工程造价百分之五的罚款对逾期不改正的，依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。 (三)对无法采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。违法行为轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
在审批过程中是如何确认建筑间距的？
我们根据《城市居住区规划设计标准GB50180-2018》、《湖北省控制性详细规划编制技术规定》等相关法律法规规进行审批，规定中明确了住宅建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，其中：日照应满足《城市居住区规划设计标准》第4.0.9条的规定（目前孝感城区常住人口为大于50万，按照气候划分为III类，日照标准日应按大寒日标准计算，满足底层窗台面≥2小时的要求）;消防应满足现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定；管线埋设应满足现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB 50289的有关规定；同时还应通过规划布局和建筑设计满足视觉卫生的需求(一般情况下不宜低于18m)，营造良好居住环境。
开发商把绿化地做成了停车位，应当如何处理？
根据《城乡规划法》第三十八条之规定，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。 根据相关规定，规划主管部门受理规划条件核实申请后，应当及时组织现场踏勘，对照测量成果报告，核实规划条件。对符合条件的，核发规划条件核实证明;对不符合条件的，下达整改通知书。 未依法取得规划条件核实证明的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，项目不得交付使用，有关部门不得办理产权登记手续。 如果在取得规划条例证明后，开发商后续又改变用途的，城管综合执法部门将按规定依法作出处理。 通俗地讲，开发商如未申请变更就自行把绿化改成停车位使用，会收到整改通知书，项目方必须整改到位。
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编辑：江雯
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