755年爆发的安史之乱，导致唐朝由盛转衰。
唐朝在应对周边各国时，开始没有以前那么从容。
对于国力在一点点衰退的现状，大唐王朝要怎么处理跟周边国家的关系？
在世界格局中，唐朝对外政策到底是什么？
01
安史之乱后，各地节度使势力越来越大，不大听从中央号令。
唐德宗在779年即位，成为新皇帝。
唐德宗需要改变节度使权力过大，不尊重朝廷的问题，还需要对付吐蕃、回纥等周边国家。
有一次，皇帝要派军出关平叛，结果因为吃不饱饭导致将士兵变，反而攻陷了长安，唐德宗逃至奉天避难。
在平定安史之乱以及其他节度使的叛乱时，唐朝还借助了吐蕃、回纥的力量。
吐蕃多次请和，和谈后又多次背刺唐朝。
回纥对唐朝平定叛乱起到很大作用，但也不是免费的，援助代价很高，回纥还在长安为非作歹，甚至羞辱当时的大唐太子。
唐德宗觉得 “戎狄犯塞则击之，服则归之。击以示威，归以示信。威信不立，何以怀远！”
皇帝也知道唐朝不是巅峰期的唐朝了，哪能还遵循之前的老办法，靠超强的经济实力和军事实力，碾压对方？
难啊。
天下大势变了，那对外就只能适当变通，该拉下高高在上的姿态，就拉下姿态，找周边国家联盟或安抚，无法一味用强，关键是，也用不了强，各地节度使尾大不掉，中央军又没有那么强大。
02
唐朝宰相陆贽，更是提出了自己的看法。
他认为形势变了，对外政策同样得变，政策要跟得上形势，哪有什么永恒的策略，重要的是随机应变，“夫中夏有盛衰，夷狄有强弱，事机有利害，措置有安危，故无必定之规，亦无长胜之法……知其事而不度其时则败，附其时而不失其称则成，形变不同，胡可专一。”
他还举了历朝历代的例子，“夏后以叙戎而圣化茂，古公以避狄而王业兴，周城朔方而犬严狁攘，秦筑临洮而宗社覆，汉武讨匈奴而贻悔，太宗征突厥而致安，文景约和亲而不能弭患于当年，宣元宏抚纳而足以保宁于累叶。”
他认为政策跟随时代，顺应形势变化，世界格局在变，对外政策同样得变，“盖以中夏之盛衰异势，夷狄之强弱异时，事机之利害异情，措置之安危异便。”
03
唐朝宰相陆贽根据当时唐王朝所处的国内外形势，唐朝跟吐回纥等周边国家的关系，他站在世界格局的高角度来看这个问题。
他认为，在世界格局中，唐王朝无非三种地位：
1、唐王朝是中心，强大无比，比其他国家要强，那么毫无疑问，其他国家不敢轻易挑衅，而是称臣归心受制。
这个时候，唐王朝就跟他们和平相处，接受他们融入唐王朝文化体系内，“夫以中国强盛，夷狄衰微，而能屈膝称臣，归心受制，拒之则阻其响化，灭之则类于杀降，安得不存而抚之，即而叙之也？又如中国强盛，夷狄衰微，而尚弃信忤盟，蔑恩肆毒，谕之不变，责之不惩，安得不取乱推亡，息人固境也？”
2、唐王朝衰弱，但周边邻国强盛，这个时候，唐王朝打也不一定打的赢，最好是约好同和，保持双方友好关系为上，“其有遇中国丧乱之弊，当夷狄强盛之时，图之则彼衅未萌，御之则我力不足，安得不卑词降礼，约好通和，抵以利以引其欢心，结之以亲以纾其交祸，纵不必信，且无大侵，虽非御戎之善经，盖时事亦有不得已而然也。”
3、唐朝王和周边邻国实力相当，这个时候，双方均势，那就要提前预防，固边设防，保持威慑力。“傥或夷夏之势，强弱适同，抚之不宁，威之不靖，力足以自保，势不足以出攻，安得不设险以固军，训师以待寇，来则薄伐以遏其深入，去则攘斥而戒于远追，虽非安边之令图，盖势力亦有不得巳而然也。”
总之，他对外的核心要点，就是要跟得上形势变化，懂得变通，顺应形势，形势有利，那就抓住，形势不利，那就蛰伏，“乘其时而善用其势者也”，“夫制敌行师，必量事势，势有难易，事有后先。”
END
我是诗意初夏
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