作者：耿家强1 时间：2017-03-27 06:53:13
笔墨缘2017。03。27。星期一，耿家强1舞文弄墨更新
https://tuoshuiba-image.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/system/tybbs/post-culture-958503-1.shtml 37．誓将污水变清流——铜山龙亭污水处理厂建设纪实
打造产业城区 生态城区 人本城区
铜山，誓将污水变清流
这里说的“铜山”，即原“铜山县”。今年国庆节前改划为“铜山区”。
铜山，有关水的故事渊远流长——历史上黄河流经徐州，著名险滩吕梁洪便在徐州铜山吕梁山下。春秋时期，圣人孔子曾驻足吕梁观洪，留下“逝者如斯夫，不舍昼夜”的千古名句。
铜山，区位优越，经济发达、精神文明，社会和谐。特别是地处徐州主城南郊的“铜山新城”横空出世之后，地区经济迅速发展，催生一个个经济航母。
然而，随着经济社会的发展，徐州全城和铜山新城的污水处理，也成为迫切需要解决的问题。
为此，铜山的决策者从全市大局出发，着眼铜山可持续发展，形成如下共识：在加快经济发展的同时，要加大城镇环境综合整治力度，深入开展“清洁城乡，美化家园”活动，突出抓好城市用水和污水处理问题，全力打造产业城区、生态城区、人本城区，加快建设徐州南郊现代化新城区。
2009年春，铜山领导果断决策：建设一处大型污水处理厂！艰巨的任务——摆在了铜山建设者面前。
规划超前 标准一级 定点龙亭
铜山最大污水处理厂急速上马
这处铜山最大的污水处理厂，名叫“铜山龙亭污水处理厂”。管网范围西至汉王路、东至棠马路、北至铜山城区与徐州市区交界、南至省界，总面积约180平方公里及徐州市奎河下游市区客水部分。
铜山龙亭污水处理厂建设责任单位为铜山经济开发区，实施单位为园区办，专门成立了项目建设法人——铜山龙亭污水处理厂建设管理处。总规划规模为18万m3/日，配套管网99.695公里。其中，一期工程规模为4.5万m3/日，可处理徐州市区近期客水量2.5万m3/日，铜山城区近期污水量2万m3/日。出水水质执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准——该项目实施后，通过对污水处理后的尾水，进行深度处理回用，将有效削减排入奎河的污染负荷，区域范围污染物排放也大大削减。
铜山区委、区政府领导对该项工作高度重视，成立了以区领导挂帅，和园区办等相关单位负责人为成员的工作领导小组——开发区、园区办雷厉风行，及时组建工程项目建设法人即“建管处”，具体负责该工程的建设实施工作。
紧接着，迅速组织规划设计单位及县环保、规划、土地、建设、园区办等部门进行会商、论证和现场勘察，确定在本区三堡镇龙亭村石桥自然村选定污水处理厂项目的建设地点。要求2009年11月中旬一定要开工建设。
领导高度重视 激励建设人员优质快速
园区办狠抓落实 建管处确保按时开工
徐州市领导十分重视龙亭污水处理厂建设。市委书记曹新平亲临建设工地，现场视察，指导工作。
铜山区委、区政府领导十分关心龙亭污水处理厂的建设。铜山区委主要领导周宝纯，深入现场视察了龙亭污水处理厂建设工程。区政府主要领导毕于瑞等，也先后来到现场，具体指导工作。使园区办和建管处干部职工以及全体施工人员深受鼓舞。
立项之初，建管处便紧紧围绕区领导要求，按照“确保项目顺利开工、确保资金运行安全、确保资金使用合规”的总体原则，切实做好资金筹措、工作调度和建设管理工作。相继完成了立项、环评、土地预审、规划选址、工程设计、代建、监理、施工单位招标、厂区征地拆迁、工程招标、设备招标等工作。
建管处首先面临的是拆迁和补偿问题。如征地拆迁清点丈量、数量公示、土地地面附着物等的计算审计，补偿资金拨付到位等项工作。拆迁工作涉及三堡镇龙亭、徐村以及铜山镇二堡、滕寨、驿城等村和有关企业，战线长，难度大。征地工作开始后，有关镇村高度重视，密切配合，安排专人和建管处一起进行具体业务工作，并冒雨进行丈量清点，使拆迁工作于开工前全部结束。
紧接着，开始积极办理相关手续，完成一系列报告、规划、设计的编制工作。如《项目建议书》、厂区和管网工程的《可行性研究报告书》、《环境影响评价报告书》，污水处理厂排污总量审批，财务人员配备及开设龙亭污水处理厂专用银行账户，调整土地利用规划评估报告的编制，土地预审审批，厂区及管网的规划选址意见书的报批，污水区域专项规划的编制和论证，与环卫部门签订污泥处置意向，编制排放口设置论证报告及报批手续，签订污水处理厂地质勘探合同，地勘任务，厂区围墙施工图设计、预算、送审，工程招标，中央预算资金申报；厂区工程初步设计和审批等工作——工作量很大，据说相关文件、图纸，一车都拉不了。
建管处进行了大量的前期调查和准备工作后，便研究确定工程招标发包方案，商议优选招标代理单位，调研投资建设及代建公司情况，了解相关专业监理企业等等。工程施工招标于当年10月27日完成，10月30日完成施工合同签订，保证了工程于11月15日正式开工。
细化目标 分解任务 倒排工期 挂图作战
污水处理厂建设以“快”出名 以“优”闻名
今年以来，建管处紧紧围绕“打造招商平台，优化发展环境，增强承载支撑”为目标，发扬“白加黑”（白天加黑夜连轴转）、“五加二”（五天工作日和两天休息日连着干）的工作精神，在保证工程质量的前提下，全面加快工程建设进度。
按照市、区领导的要求，厂建管处全体人员克服种种困难，创新工作方法，严格工程管理，坚持四个保证：
保证手续完善。建管处积极办理规划选址、立项审批、环保审批、土地审批、设计论证等各类手续，先后完成了7次中央预算资金和省级专项资金的申报工作，工程初步设计和审批工作，施工图审查等工作。共签订各类合同、协议33份。
保证程序规范。严格按照国家的有关法律法规，依照程序、规范运作。针对污水处理厂建设专业性强的特点，实行了工程代建制管理。严格招标投标，对代建、施工、监理、设备供应等单位实行公开招标。规范资金使用程序，由县财政部门全程跟踪审计，严把资金关。
保证工程创优。污水处理厂建管处以“创优质工程，建精品工程”为目标，成立了创优工作小组，严格落实规范化、标准化、工艺化要求，强化责任落实，严把工程质量，科学组织、精心施工，不断改进工程控制方法，确保建成优质工程、精品工程。
保证按时完成。严格实施目标倒逼制度，全面工作逐旬安排，重要工作逐周调度，难点工作逐日督查；进一步细化目标、分解任务，倒排工期、挂图作战，确保按期完成。
建管处是园区办临时抽调三位同志具体负责的。他们在处长张志永的带领下，从筹备日至今，一直紧张地进行工作。由于压力太大，常常上火头痛，由于跑手续过度劳累，往往睡不好觉。现场跟踪，出力流汗，经常是一整天“小褂子都是湿的”，
人们说，建管处做到了“三快”：一是申办过程快：他们仅用半个月时间就完成各项审批工作，包括可研报告、初步设计、规划红线的审批及定点放线等。在一个半月内完成了主干管网两个标段（现实施主干管12公里）的施工图设计任务；仅用18天时间就完成了监理和施工招标及管材的招标、并签订了相应的合同；提前20多天就基本完成了临时用地清理和房屋拆迁工作，让两个标段的施工单位按时全面进场施工。
二是考察招标快：建管处利用春节后四五天时间，分两个组，马不停蹄地考察了深圳、广州、重庆、南京等十几个地区厂家。回来后，精打细算，筹划工程，原造价2660万，实际只用2100万。设备13个标，分为9个国产，4个从国外进口。
三是建设速度快。2009年11月15开工，至今半年多时间，主体工程（设备、管道安装，厂区道路）基本完工。计处理土方50万方，铺设管道近30公里（主管道16公里，厂区管道10多公里）
建管处狠抓污水处理厂的工程质量，决心创省优质工程（已获优质结构评估，省文明工地称号）。他们克服困难——主体工程的地下水位偏高，地质条件很差。今年七八月份，正逢雨季，恰遇主体工程遇到流沙——开始，施工单位为了节省资金，运用“井点降水法”处理，未能解决根本问题。于是，建管处请来徐州市市政设计院和市水利局的专家，现场“会诊”，决定采用“井点降水”和“深井降水”相结合的办法——终于解决了问题，做到了“先降水后施工”，确保了工程安全进行。
如今，龙亭污水处理厂厂区工程已完成主体施工，设备安装也已就绪；污水主管网也将全面完成。因为该工程在全市同类污水处理厂建设中速度快、质量好，受到了省、市等上级部门的一致好评。
人们欣喜——龙亭污水处理厂全面建成投入运行后，大家眼前将呈现一个更加优美的环境：奇石古树，清溪流水，浑然天成，相映成趣；山中有城，城中有山，绿网铺展，环保宜居。
誓将污水变清流！徐州南郊铜山新城，一定会放射出更加耀人的光彩！