我回来了
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《世界信仰百科》(工具书)2019年09月04日星期三,耿家强1煮酒论史已更新,请回复
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(3)国外一些社会党近期的主要调整动向
应当说,在当前快速变化的形势和环境下,不少国家社会党没有等待和观望,一些党乃至抱有强烈的危机意识,并在积极地思考和寻求对策,努力找到有效解决当前危机和困境的方略途径,少数党的调整甚至取得一些成效。
第一,大力批判新自由主义,在反思金融危机中调整纲领,探索新的发展道路,与保守政党抢夺思想制高点。国际金融和经济危机为社会民主主义找到了一个反攻新自由主义的突破口。
近几年来,各国特别是西方社会党人集中火力,从剖析危机根源和祸害的视角,着力清算和批判新自由主义。英国工党领袖米利班德强调,撒切尔政府所采取的大规模私有化、降低税率、放松监管等自由主义政策为今天的危机埋下了祸根。包括德国、法国等多国社会党都表示,不加限制的新自由主义是国际金融危机发生的祸首,它表明了“新自由主义的巨大失败”,“金融资本主义主导的旧体系的破产”,自由放任的资本主义正面临“一个时代的转折”,危机在相当程度上证明了新自由主义者所鼓吹的“市场万能论”、“国家无用论”的破产,充分证明了这种全球化模式的不可持续性。为此,西欧社会党人共同发起倡导建立一种“大众的、人道的、负责任的资本主义”。法国社会党强调,要致力于探索后危机时代的经济社会与生态相协调的、可持续的新增长模式。德国社民党则主张建立一种实现全民就业、扩大公共支出、减少投机、实现收入和财富公平分配、促进男女平等、实现可持续发展的“新的进步模式”。瑞典社民党表示要走有别于右翼新自由主义的“另一条发展道路”。部分发展中国家社会党成员也表达了类似的主张。如印度国大党提出“平民优先”,推行“人性化经济改革”理念,强调决不能让既得利益集团独占经济发展成果,要走一条人人都能享受经济繁荣和社会进步成果的发展道路。
同时,西方国家许多社会党又在反思“第三条道路”的基础上,对党的理论纲领进行适度调整,更加强调社会公正。瑞典社民党也重新定位社会公正,强调要更加重视就业和社会保障,关注弱势群体。德国社民党在2007年底通过的最新纲领——《汉堡纲领》中重提民主社会主义,提出要继续将“民主社会主义”作为自己的政治理想,并保留了社会主义这一概念,这是在政治上左倾、回摆的表现之一。英国工党和德国社民党2009年在“共同文件”中提出要建设一个政治民主、团结互助、社会公正、经济和生态可持续发展的美好社会。该文件同两党在1999年发表的共同政策文件相比,其关注重点发生明显变化,从经济效率转向了社会公正。尽管在1999年的政策文件中,并未否认甚至也冠冕堂皇地表示社会公正等价值观念是“永恒的”,但当时的政策重心实际上更强调提高经济效率。法国社会党自危机以来多次召开全国会议,全面梳理该党的发展理念、社会公正等理论,提出要发展“社会生态主义”、创新型社会和“税制革命”,建设一个平等、公正、和谐的新社会。
第二,加大经济社会政策调整,更加强调社会公平,关心弱势群体。国际金融危机及欧债危机后,欧洲一些国家社会党特别是当政的社会党面对各种阻力,克服困难,提出或推行了一些左翼色彩较鲜明的经济社会政策:
(1)经济增长与紧缩政策并重,增加投资特别是公共投资,限制金融投机行为,开设资本交易税。德国社民党提议税率为0.05%。
(2)大力发展实体经济。法国社会党政府出台新工业政策,重启大工业计划,扶持创业项目,设立公共投资银行,优先为中小企业和新兴行业融资。大力发展环保、材料和新能源工业,支持能源转型。
(3)更加重视就业,加大职业培训力度,为中小企业雇工和年轻人自主创业提供政策优惠,法国社会党政府已推出每年投入320亿欧元的政策来帮助失业者再就业。
(4)提高最低工资水平。德国社民党提出提至8.5欧元/小时最低工资水平,提高富人税率,征收特别消费税,主张将所得税率从42%提高到49%。法国社会党政府决定征收75%的巨富税。
(5)改善劳资关系,开展社会对话,倾听劳方的声音。澳大利亚劳工党政府在吉拉德当政时期注重改善同工会关系,更加注意听取工会的诉求。德国社民党就表示要实现“共享繁荣”、“社会德国”的目标。
部分发展中国家执政的社会党也根据本国情况,有针对性地调整经济社会政策。印度国大党、南非非国大提出包容性发展战略,让更多的民众分享全球化和经济发展的成果。印度国大党高举“促增长、促发展”两面旗帜,推动包容式增长,促进民族团结和地区平衡发展,降低社会不平等,承诺在2020年前消除饥饿,扶持低收入群体,落实并加大资金转移支付力度,加快住房、医疗、养老和公共卫生领域的保障措施,增大对农村的财政投入,仅2009—2010财年就增加了3910亿卢比,比上年增长44%,每年新增1000万就业岗位。南非非国大推出“新增长路线”,改变黑白二元经济状况,探索“黑人经济振兴计划”新模式,从政策、财政层面给予黑人群体更多的帮助和优惠,到2030年新增就业岗位1100万个。推动公正、平等,更多地关注弱势群体,将基尼系数从0.69降到0.6。毛里求斯工党联合政府针对国际金融危机、欧债危机冲击导致其对西方出口下降、旅游收入减少,带来本国经济增长下降、国家财政收入萎缩的不利形势,积极采取一系列举措,着力打造离岸金融、高端服务等转型经济支柱,通过政府补贴帮助出口加工、旅游、制糖等传统产业与行业,努力促进经济多样化,减少对西方贸易及传统产业的过度依赖,乘势推动国家经济转型,较好地实现了经济发展的软着陆。
第三,加快党自身的调整改革,更新政治理念,塑造新的形象,着眼于即将举行的大选。金融危机以来,国外一些社会党加快党自身的革新步伐。英国工党在米利班德上任后,极力与布莱尔的新工党拉开距离,提出“新新工党”口号,强调要构建“同一国家工党”,打造现代工党的“温情”形象。德国社民党及法国社会党在某种程度上都在政治定位上从中间向左微调,确立其“左翼”全民党形象。马耳他工党提出走“中间左派”路线,改变“极端左倾”路线,做中产阶级和下层民众的代言人,这使其传统形象得到明显改观,也是其近期能够赢得大选的重要因素。印度国大党近期确立了以世俗化、民族主义、公平主义、社会凝聚和包容性为内容的核心价值观,尽力扮演现代化的全民政党形象。
同时,许多社会党都在推动党的组织、宣传活动等多方面的革新,调整党的机构,扩大党内民主,赋予基层党组织更多的参与和决策权力,注意吸纳党内不同方面的意见,增强党的团结。针对党员普遍减少的严峻形势,进入21世纪西欧一些社会党致力于在党的组织发展形式上进行新的探索和创新,如提出“网络党”的计划、推出“项目党员”方式。法国社会党等近年来则在尝试“意向入党”这种新模式,对党的生活采取一种“自由式的政治参与”,不要求成员终生献身于党的事业,而是即时参与、随时离开。许多党更加重视扩大党同社会的联系,通过设立论坛、研讨会等形式加强同社会的对话,甚至允许党外群众参与党的有关政策文件的投票。法国社会党提出党要“回归民众”构建党群沟通的基层网络。葡萄牙社会党主张进一步面向社会开放,使党成为自由、多元、密切联系党员和社会各层次民众的“思想实验室”。此外,不少党已在为近期的大选进行人事布局。德国社民党已通过特别党代会确定前财长施泰因布吕克为本党下届总理侯选人。印度国大党、巴基斯坦人民党都分别把拉胡尔、比拉瓦尔正式推向政坛前台,准备通过大选的历练而接班。南非非国大通过处分青联 马莱马,结束了“二马之争”,2012年底召开的53大推举祖马连任党 ,从而明确了下届总统侯选人。瑞典社民党在近期最严峻的形势下,首次从工会组织中挑选略夫文出任党 ,意在争取不断减少的左翼选民。
第四,继续抓住全球经济治理的话语权,以图在调控全球化和未来国际秩序的重塑中发挥重要作用。自世纪之交欧洲社会党、社会党国际倡导全球治理这一议题以来,得到国际社会日益增多的关注和重视。近几年来,社会党大家庭的各类成员,结合国际金融危机、欧债危机等事件,加强相关研究和探讨,进一步丰富和完善其全球经济治理的相关立场和主张,制定社会民主主义的政策文件和替代方案,呼吁全球社会主义者、社会民主主义者和进步力量团结起来,共同抵制新自由主义和保守主义力量推出的治理方略。同时,在国际的各种双、多边活动中不断地阐述和昭示其观点、立场,以使越来越多的国际参与方理解、认同乃至接受其治理理念和政策,从而推动全球新政,实现全球经济社会进步治理。目前来看,社会党人在全球经济治理上赢得了某些话语引领地位,其相关观点、主张在近期的国际经济金融体系改革也得到部分采纳。但鉴于在整个国际力量对比中的右强左弱,社会党的这种话语优势并未完全转变成一种现实的政策优势,目前社会党人恐怕很难取得当今国际体系和规制改革的主导权。
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(3)国外一些社会党近期的主要调整动向
应当说,在当前快速变化的形势和环境下,不少国家社会党没有等待和观望,一些党乃至抱有强烈的危机意识,并在积极地思考和寻求对策,努力找到有效解决当前危机和困境的方略途径,少数党的调整甚至取得一些成效。
第一,大力批判新自由主义,在反思金融危机中调整纲领,探索新的发展道路,与保守政党抢夺思想制高点。国际金融和经济危机为社会民主主义找到了一个反攻新自由主义的突破口。
近几年来,各国特别是西方社会党人集中火力,从剖析危机根源和祸害的视角,着力清算和批判新自由主义。英国工党领袖米利班德强调,撒切尔政府所采取的大规模私有化、降低税率、放松监管等自由主义政策为今天的危机埋下了祸根。包括德国、法国等多国社会党都表示,不加限制的新自由主义是国际金融危机发生的祸首,它表明了“新自由主义的巨大失败”,“金融资本主义主导的旧体系的破产”,自由放任的资本主义正面临“一个时代的转折”,危机在相当程度上证明了新自由主义者所鼓吹的“市场万能论”、“国家无用论”的破产,充分证明了这种全球化模式的不可持续性。为此,西欧社会党人共同发起倡导建立一种“大众的、人道的、负责任的资本主义”。法国社会党强调,要致力于探索后危机时代的经济社会与生态相协调的、可持续的新增长模式。德国社民党则主张建立一种实现全民就业、扩大公共支出、减少投机、实现收入和财富公平分配、促进男女平等、实现可持续发展的“新的进步模式”。瑞典社民党表示要走有别于右翼新自由主义的“另一条发展道路”。部分发展中国家社会党成员也表达了类似的主张。如印度国大党提出“平民优先”,推行“人性化经济改革”理念,强调决不能让既得利益集团独占经济发展成果,要走一条人人都能享受经济繁荣和社会进步成果的发展道路。
同时,西方国家许多社会党又在反思“第三条道路”的基础上,对党的理论纲领进行适度调整,更加强调社会公正。瑞典社民党也重新定位社会公正,强调要更加重视就业和社会保障,关注弱势群体。德国社民党在2007年底通过的最新纲领——《汉堡纲领》中重提民主社会主义,提出要继续将“民主社会主义”作为自己的政治理想,并保留了社会主义这一概念,这是在政治上左倾、回摆的表现之一。英国工党和德国社民党2009年在“共同文件”中提出要建设一个政治民主、团结互助、社会公正、经济和生态可持续发展的美好社会。该文件同两党在1999年发表的共同政策文件相比,其关注重点发生明显变化,从经济效率转向了社会公正。尽管在1999年的政策文件中,并未否认甚至也冠冕堂皇地表示社会公正等价值观念是“永恒的”,但当时的政策重心实际上更强调提高经济效率。法国社会党自危机以来多次召开全国会议,全面梳理该党的发展理念、社会公正等理论,提出要发展“社会生态主义”、创新型社会和“税制革命”,建设一个平等、公正、和谐的新社会。
第二,加大经济社会政策调整,更加强调社会公平,关心弱势群体。国际金融危机及欧债危机后,欧洲一些国家社会党特别是当政的社会党面对各种阻力,克服困难,提出或推行了一些左翼色彩较鲜明的经济社会政策:
(1)经济增长与紧缩政策并重,增加投资特别是公共投资,限制金融投机行为,开设资本交易税。德国社民党提议税率为0.05%。
(2)大力发展实体经济。法国社会党政府出台新工业政策,重启大工业计划,扶持创业项目,设立公共投资银行,优先为中小企业和新兴行业融资。大力发展环保、材料和新能源工业,支持能源转型。
(3)更加重视就业,加大职业培训力度,为中小企业雇工和年轻人自主创业提供政策优惠,法国社会党政府已推出每年投入320亿欧元的政策来帮助失业者再就业。
(4)提高最低工资水平。德国社民党提出提至8.5欧元/小时最低工资水平,提高富人税率,征收特别消费税,主张将所得税率从42%提高到49%。法国社会党政府决定征收75%的巨富税。
(5)改善劳资关系,开展社会对话,倾听劳方的声音。澳大利亚劳工党政府在吉拉德当政时期注重改善同工会关系,更加注意听取工会的诉求。德国社民党就表示要实现“共享繁荣”、“社会德国”的目标。
部分发展中国家执政的社会党也根据本国情况,有针对性地调整经济社会政策。印度国大党、南非非国大提出包容性发展战略,让更多的民众分享全球化和经济发展的成果。印度国大党高举“促增长、促发展”两面旗帜,推动包容式增长,促进民族团结和地区平衡发展,降低社会不平等,承诺在2020年前消除饥饿,扶持低收入群体,落实并加大资金转移支付力度,加快住房、医疗、养老和公共卫生领域的保障措施,增大对农村的财政投入,仅2009—2010财年就增加了3910亿卢比,比上年增长44%,每年新增1000万就业岗位。南非非国大推出“新增长路线”,改变黑白二元经济状况,探索“黑人经济振兴计划”新模式,从政策、财政层面给予黑人群体更多的帮助和优惠,到2030年新增就业岗位1100万个。推动公正、平等,更多地关注弱势群体,将基尼系数从0.69降到0.6。毛里求斯工党联合政府针对国际金融危机、欧债危机冲击导致其对西方出口下降、旅游收入减少,带来本国经济增长下降、国家财政收入萎缩的不利形势,积极采取一系列举措,着力打造离岸金融、高端服务等转型经济支柱,通过政府补贴帮助出口加工、旅游、制糖等传统产业与行业,努力促进经济多样化,减少对西方贸易及传统产业的过度依赖,乘势推动国家经济转型,较好地实现了经济发展的软着陆。
第三,加快党自身的调整改革,更新政治理念,塑造新的形象,着眼于即将举行的大选。金融危机以来,国外一些社会党加快党自身的革新步伐。英国工党在米利班德上任后,极力与布莱尔的新工党拉开距离,提出“新新工党”口号,强调要构建“同一国家工党”,打造现代工党的“温情”形象。德国社民党及法国社会党在某种程度上都在政治定位上从中间向左微调,确立其“左翼”全民党形象。马耳他工党提出走“中间左派”路线,改变“极端左倾”路线,做中产阶级和下层民众的代言人,这使其传统形象得到明显改观,也是其近期能够赢得大选的重要因素。印度国大党近期确立了以世俗化、民族主义、公平主义、社会凝聚和包容性为内容的核心价值观,尽力扮演现代化的全民政党形象。
同时,许多社会党都在推动党的组织、宣传活动等多方面的革新,调整党的机构,扩大党内民主,赋予基层党组织更多的参与和决策权力,注意吸纳党内不同方面的意见,增强党的团结。针对党员普遍减少的严峻形势,进入21世纪西欧一些社会党致力于在党的组织发展形式上进行新的探索和创新,如提出“网络党”的计划、推出“项目党员”方式。法国社会党等近年来则在尝试“意向入党”这种新模式,对党的生活采取一种“自由式的政治参与”,不要求成员终生献身于党的事业,而是即时参与、随时离开。许多党更加重视扩大党同社会的联系,通过设立论坛、研讨会等形式加强同社会的对话,甚至允许党外群众参与党的有关政策文件的投票。法国社会党提出党要“回归民众”构建党群沟通的基层网络。葡萄牙社会党主张进一步面向社会开放,使党成为自由、多元、密切联系党员和社会各层次民众的“思想实验室”。此外,不少党已在为近期的大选进行人事布局。德国社民党已通过特别党代会确定前财长施泰因布吕克为本党下届总理侯选人。印度国大党、巴基斯坦人民党都分别把拉胡尔、比拉瓦尔正式推向政坛前台,准备通过大选的历练而接班。南非非国大通过处分青联 马莱马,结束了“二马之争”,2012年底召开的53大推举祖马连任党 ,从而明确了下届总统侯选人。瑞典社民党在近期最严峻的形势下,首次从工会组织中挑选略夫文出任党 ,意在争取不断减少的左翼选民。
第四,继续抓住全球经济治理的话语权,以图在调控全球化和未来国际秩序的重塑中发挥重要作用。自世纪之交欧洲社会党、社会党国际倡导全球治理这一议题以来,得到国际社会日益增多的关注和重视。近几年来,社会党大家庭的各类成员,结合国际金融危机、欧债危机等事件,加强相关研究和探讨,进一步丰富和完善其全球经济治理的相关立场和主张,制定社会民主主义的政策文件和替代方案,呼吁全球社会主义者、社会民主主义者和进步力量团结起来,共同抵制新自由主义和保守主义力量推出的治理方略。同时,在国际的各种双、多边活动中不断地阐述和昭示其观点、立场,以使越来越多的国际参与方理解、认同乃至接受其治理理念和政策,从而推动全球新政,实现全球经济社会进步治理。目前来看,社会党人在全球经济治理上赢得了某些话语引领地位,其相关观点、主张在近期的国际经济金融体系改革也得到部分采纳。但鉴于在整个国际力量对比中的右强左弱,社会党的这种话语优势并未完全转变成一种现实的政策优势,目前社会党人恐怕很难取得当今国际体系和规制改革的主导权。