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中国的警察是人民的公仆,警察知道人民的需求,人民也能体谅警察的工作,警民鱼水情,谁都离不开谁。在中国,基层的警察他们的工作往往就是解决家庭冲突、邻里矛盾,只有心里有鬼得人才怕警察。
美国公民轻易不敢与警察争辩,更不能伴有任何肢体动作,否则会被认为有妨碍执行公务和袭警的嫌疑,轻者被戴上手铐,送进监狱,重者会遭到警察的枪击而丧命。“老鼠怕猫”,那也是有历史原因可寻的。世上本没有警察这门职业,全凭社区居民团结自卫。后来随着西进运动,大淘金的浪潮吸引了全国乃至全世界的冒险家纷至沓来,恶性暴力事件频发,地方治安一片混乱,人心惶惶。为了方便治理,当地政府才着手建立安全机构,并逐渐在各州普及,成为现代警察制度的雏形。1838 年,美国第一支现代意义上的警队在波士顿成立。简言之,警察最初是为了追捕奴隶、制止罢工和破坏抗议而成立的。
随着警察制度朝中央化和官僚化发展,从被动应对已发生的犯罪,转为主动预防犯罪的发生。预防谁呢?当然是“危险”的社会底层人民(包括黑人、移民和穷人)。黑人绝对不是最暴力和最危险的群体,但在白人主导的秩序中,身强力壮的黑人是最需要被控制的。1863年,美国奴隶制的正式被废除,但黑人群体并没有获得真正的自由。1882-1968年,有4743人被记录处以私刑(主要是绞刑),其中73%是黑人。
美国黑人穷在根里,又缺乏改变自身条件的能力,犯罪率一直居高不下。美国主流社会,现在很少提及奴隶制,而是把话题转为种族主义和歧视。在美国,谁也不许公开歧视黑人(政治正确),稍微说错话可能就要丢掉工作。许多大公司在招聘时,会专门招包括黑人在内的少数族裔。看起来白人被限制了言论自由,现实中黑人还是被人踩在脚下,丢掉了真正能改变种族命运的教育、医疗资源和上升通道。
美国警察分为联邦和地方警察,各州政府都有自己的警察机构和法律条款。由于人口密度低,地方警察啥都要管,再加上全民合法拥枪,为了确保自身安全,美国法律赋予警察极高的自卫权。美国警察有滞留权、讯问权、搜查权、逮捕权(在特殊情况下,可不经任何请示逮捕嫌犯)。中国是刀枪入库、枪弹分离,美国警察是枪支由个人保管。虽然美国警察开枪限制多多,但警察拥有“自主裁定”的自卫权,现实中需要开枪执法的绝不瞎比比。
咱去公司上班,同事之间关系好的最多吃个饭、洗回桑拿,K个歌;警察就不一样了,是超过同事的brotherhood,挡子弹的过命交情,还差得了?美国经常有好几代人做警察的世家,兄弟情深自然会相互照应。警察公会势力也很强大,如果警察不小心打死人,警察工会会出面给他聘请律师辩护(如果法庭裁决使用武力过当,而该警员是不折不扣地按照培训内容执行的,就由警察局负担赔偿责任。如果没有严格执行,那就属于个人行为,由该警员后果自负);如果他犯了众怒,没法在当地警局待下去,被开除了,工会可以把他派到别的警局当差。
美英法律执行的是海洋体系法律,看重的是以往的案例判罚。1981年以来,美国最高法判了几桩案例,形象地向诉大家一个事实:美国警察没有保护公民的义务。警察是执法人员,只需对政府负责,不用对老百姓负责。不管美国警察用什么方式,终极目标都是为了让嫌疑人停下来听话,目的是获取服从(gain compliance)。最典型的案例是“迪亚洛枪击案”。1999年2月4日凌晨,4名正在值勤的警察在巡逻到纽约市布朗克斯区的一座公寓楼时,对站在大楼前厅的迪亚洛连开41枪,使他当场丧命。但事后查明,迪亚洛只是在自己的家门前准备掏钱包。迪亚洛的惨死曾引发数万人的大游行,但这四名警察最终没有受到任何法律惩处。
据美国警察公共安全问题专家提供的资料:
首先,美国法律规定警察不能鸣枪警告,而应直接射击。鸣枪警告属于违法,要受到严厉处分。当警察用枪对准疑犯时,就形成直接威慑,来得及的情况下可以口头警告,来不及可直接射击。
其二,尽管美国50个州都有各自的法律,操作手册也不尽相同。但对一旦开枪后第一枪朝哪儿打,法律有明确规范。一旦开枪,必须向致命部位射击。打多少枪,过去没有强制规定,现在改为必须“双击”。
其实,美国每年因公殉职的警察数量也不少。首都华盛顿中心的司法广场上,专门树立了一座“国家法律执行官纪念碑”,纪念殉职警察,碑上刻着1794年以来的所有因公殉职警察的名字。每年5月的国家警察周,新殉职警察的名字被增刻到碑上。
通过法院的判决、媒体的报道、学校的教育,使得美国公民非常了解自己权利的界限,守法的公民决不会去挑战执法者的权威,但如果警察有侵权的行为,解决之道不是当场和警察言语或肢体冲突,而是事后进行行政或司法救济,因为言语或肢体的冲突不但不能澄清问题反而有可能因此妨害公务而被逮捕。所以别看美国大兵称霸全球,到处狂轰滥炸草菅人命,回到家乡还是要被自家的警察收拾得服服帖帖,我管你为帝国立过功,还是为帝国流过血......
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