【城管热点】允许占道经营考验管理智慧和商贩底线


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来源:城管驿站原创

疫情防控下,就业压力大
地摊发展快,群众有期待
城市烟火味,生活有情趣
管理怎么办,城管加油干

5月28日16时,十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问时,对成都率先推行的“地摊经济”公开点赞。

李克强说,人民群众有无穷创造力,回想改革开放之初,大批知青返城,大碗茶解决了多少人的就业。前两周我看到报道,西部有城市按照当地规范,设置了3.6万个流动商贩摊位,一夜之间10万人就业。
新闻回顾

今年2020 年 3 月 14 日,成都市城管委出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,在保障安全、不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下,允许在一定区域设置临时占道摊贩疏导点和夜市、允许小街巷临街店铺出门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。引起全国关注!
截至5月22日,成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个,允许临时越门经营点位17748个,大型商场占道促销点82个,允许流动商贩经营点20891个,增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。
5月26日26日成都市城管委又出台了《关于建立八项机制精细化服务“五允许一坚持”的意见》推进占道经营制度化、规范化。
5月27日,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
5月27日,住建部城市管理监督局下发文件转发了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,在全国城市管理部门推行成都举措。 
这一切,社会、媒体、群众纷纷点赞!欢呼城市的烟火味、生活气息又回来了。地方政府和城管部门一直以来最头痛的禁止占道经营出现了翻转,占道经营的合法化,是否预示着城管与商贩之间的“猫鼠”游戏即将结束,城哥认为,领导层面的觉醒是社会的福音,“地摊经济”应是社会主义市场经济的一部分,能促进就业及城市的繁荣和经济的发展,但同时考验城管的智慧和商家底线。
现在,城市管理难度增大,出店经营、占道经营城管部门20年的工作初见成效,现在又得从头开始。
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对街道进行分类划分,一类主干道(区域)禁止占道经营、出店经营,二类次干道(区域)有条件分时间段允许占道经营、出店经营,三背街小巷规范开放占道经营、流动经营。
2
允许店外经营的管理,在不占用盲道和影响群众通行的情况下,一是进行划线规范,二是进行卫生规范,三是出收摊时间规范,特别是饭店夜市出摊时间。
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设置摊贩疏导点(区)的管理,联合办事处、市场监管部门做好选址、商户健康证明、摊贩备案许可、食品安全等工作。延伸阅读:摊贩疏导点如何规范?打开轻松搞定!
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流动经营的管理,小区、城中村、小街巷等允许流动经营的区域,规范流动摊贩高音喇叭叫卖行为,停留不得影响群众通行。
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商家、商贩要在城管部门规定的区域范围、时间段占道经营、出店经营。严禁各种影响群众工作、学习、生活占道经营、出店经营,这是城市的底线,也是商家道德的底线。
6
建立应急(错时)城市管理执法队伍,开展错时值班,及时纠正各种违规占道经营行为,保障城市正常的市容秩序。
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地方政府出台实施方案和城管部门出台实施细则,增强可操作性和规范化,防止城市管理“一管就死,一放就乱”的历史老路。
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加强思想政治学习,强化为民服务意识,深入开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动的执法“服务水平提升年”活动,全面树牢以人民为中心的发展思想,改进城市管理执法方式,提升服务水平和管理能力,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众满意度明显增强,对城市管理执法的社会认可度明显提高。
延伸阅读:摊贩疏导点如何规范?打开轻松搞定!

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