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来源：城管驿站原创
摊
贩
经
济
今年自新冠肺炎疫情发生以来，各个地方政府积极落实统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，纷纷推出“摊贩经济”发展举措。
3月14日，成都市城管委率先出台“五允许一坚持”措施，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人的利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许一定区域设置临时占道摊贩疏导点和夜市、允许小街巷临街出店经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。
5月27日，住建部城市管理监督局对成都“五允许一坚持”进行了转发，在全国城市管理部门推广成都举措。
但是，在实际操作中切忌盲目跟风，每个城市有每个城市的特点，作为城市管理部门在安置工作中要注意以下十点：
1
店外经营有序开放
城市管理经过20多年的发展，店外经营基本杜绝，现在允许店外经营，应限制在背街小巷，人流量不大的路段，不能占用盲道，不能影响行人通行的情况下可以摆在台阶、人行道上，注意要统一划线规范。
2
流动摊子固定安置
流动摊贩和城管“猫鼠游戏”上演20多年，存在即为合理，对流动摊贩应增加疏导点，变游商为坐商，加强规范管理，保证不扰民和遵守环境卫生制度。
3
门前促销禁止扰民
大型商场商场门前有广场，在保证停车、行人通行的情况下，可以批准店外促销，其他门店宣传充气彩虹门可以摆在台阶上，店外促销严禁噪音扰民，摆放要规范有序。
4
建立商贩自律协会（或公司化经营）
对于形成规模的成熟疏导点，要成立商贩自律协会（或公司化经营），便于规范管理。没有统一的制度约束，城市管理和20年前的城市一样，商贩乱丢垃圾、乱泼污水，城市又变成了“脏乱差”。延伸阅读：摊贩疏导点如何规范？打开轻松搞定
5
实行市场准入制度
没有设立自律协会和非公司化经营的疏导点，办事处或城管部门，要完善疏导点设置制度规范，实行市场准入制度，严格监管，对乱倒垃圾、乱泼污水、超出市场范围占道经营者取消其摆摊资格，不能造成垃圾遍地、污水漫流、道路拥堵，影响周围群众的工作、生活、学习，造成群众不断投诉。
6
实行柔性执法和审慎包容监管
推行柔性执法，对商户（企业）轻微违法的，不予处罚。对一般违法行为以批评教育为主，尽可能不采取行政处罚和强制措施。制定完善准入条件、标准、门槛，允许合理开办夜市、排档、便民市场，允许临街商户店外促销并免除商家相关费用，加强守法经营、文明经营的宣传。
7
允许快递占道
允许快递企业临时占道派送，在不影响行人通行的前提下，允许快递企业门店临时占道分拣，允许在较大单位门前占道派送。
8
简化办事程序，优化网上审批
对城管部门负责的审批项目。例如：挖掘城市道路、牌匾审批等行政审批，简化审批材料，企业和市民群众可以通过网上快速办理。
9
全力做好服务保障
城管局市容执法部门和环卫部门全力做好市容秩序维护和环境卫生保障工作，规范占道经营行为，及时做好清扫保洁和垃圾清运工作，争取做到利民便民不扰民，把“地摊经济”好事做好，实事做实，对各种临时疏导点（市场）成立自律协会的，督促商户自律协会做好清扫保洁，餐饮饭店外摆的按照一桌一垃圾桶要求，督促餐饮店做好垃圾收集工作。
10
搞好部门协同
条件许可的情况下，加强规划建设、文化旅游、应急消防、市场监管、公安交管等白名单合作，挖掘区域特色，合理布局，开展丰富多彩的系列展促销活动；应急、消防部门要指导经营者安全用电、用气，排除消防安全隐患；公安、交通部门加强交通秩序管理，重点整顿商圈周边交通秩序，推动地铁、公交、共享单车无缝对接；市场监管部门要加强市场经济秩序、食品安全监督，建立信用机制，引导经营者诚信经营，同时积极做好消费者投诉受理工作。
延伸阅读：摊贩疏导点如何规范？打开轻松搞定！
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