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来源:城管驿站原创
疫情期间
成都出台“五允许一坚持”政策
登上微博热搜、引来媒体报道
受到社会广泛点赞
近期推出
五允许一坚持”2.0版本
好评如潮
1
体现了城市管理为人民管理城市的思想
2015年12月24日,中共中央、国务院正式发布《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)(以下简称《意见》),城市管理工作的指导思想要求坚持以人为本,强化宗旨服务意识,努力消除各种“城市病“,完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,将工作重点放到基层,强化部门联动配合,创新工作方式。
2
解答了城市的“脸皮”与群众的“肚皮”之间的关系。
在疫情防控“复工复产”的经济发展压力下,如何增强·社会经济发展信心,如何提升居民消费信心,如何增加老百姓的收入,是各级政府首要考虑到事情,店外经营、疏导点设置在平时需要严控的城市管理问题,在目前让位于经济发展,说明城市管理在注重城市的“脸皮”的同时应同时解决好群众的“肚皮”。二者并不矛盾,管理好城市是为了让市民群众更好的生活。
3
有利于提高各级政府对“摊贩经济”和“城市管理”的认知。
摊贩经济是一种自由经济形式,是市场经济的一种形态,发展经济要符合市场发展规律,管理城市要符合城市的发展阶段。目前城市管理已经提高到城市治理层面,对于“摊贩经济”的认知也应由“占道扰民”提升至“有序便民”,在各种城市创建中,应注重“摊贩经济”的规范有序,避免打造超出市场发展规律的无摊城市。
4
把握好店外经营、疏导点设置的原则
在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的前提下,对沿街门面划线经营,对流动摊贩选好场所,就近引导零散、无序的流动摊贩点集中成片地进场入市合法经营,解决从业者的生活来源问题。成都这次要求“不能占用消防通道和盲道,不影响他人利益”“对主街干道、重要交通节点、党政机关、医院、校园等周边区域,也不允许占道经营,禁止流动商贩经营”是相对来说是规范有有序的。
5
“成都模式”是否可以推广复制。
城市的魅力在与千姿百态,作为旅游城市,成都的“摊贩经济”与经济发展个群众利益更密切一点,所以采取店外经营和疏导点设置对成都的“复工复产”和市场经济发展效果更好一点,完全复制到其他城市也不现实,但对于其他城市,特别是三四线及以下城市有很大的借鉴作用,特别是县一级的城市,保民生是最重要的工作,对各级政府、部门也是最大的政治要求,保民生才能促发展。
6
城市管理的工作量会大幅度增加。
店外经营、占道经营首先增加了环卫保洁的压力,环卫工人更辛苦了,规范有序是建在有效监督基础上的,城市管理执法人员为了让商户、流动摊贩在规定的地点、时间收出摊,只有加强巡查,“白+黑”“5+2”将常态化。
7
城市管理工作将面临新的问题,新的挑战。
城市管理要坚持柔性执法和审慎包容监管,在“放”与“管”中找到城市管理与市容秩序的平衡点,既要营造浓厚的市井气、烟火气,也要打造规范有序的生活环境,便民利民而不扰民,才能得到更多市民群众的理解与支持。
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