2023年养老金继续上涨,已经是板上钉钉的事情。根据2015年以来涨幅持续下滑的趋势和当前不容乐观的经济形势,社保专家预测,明年养老金涨幅应该落在3%-4%之间,3.5%的概率还是非常大的。
养老金上调机制是定额、挂钩、倾斜“三结合”模式,但万变不离其宗,涨幅3.5%基本上是齐步走的。这样就存在一个问题:养老金高的涨得多,低的涨得少,差距只能越来越大,而不会越来越小,离“共同富裕”的目标越来越远。
退休工人提出,2023年养老金上涨能否按收入水平“分段”上涨:3000元以下的涨20%、3000-4000元的涨10%、4000-5000元的涨5%、6000元及以上的涨3%。这样上调,有三个好处:第一是符合共同富裕的理念;第二是简单明了,不搞复杂的公式;第三是体现弱有所扶的导向。
退休工人这个呼吁,让很多社保专家感到不爽!你们把上调机制搞得这么简单,还要我们“专家”设计复杂的公式干嘛呢!社保专家主要的反对理由如下:
一是胃口太大。自2015年以来,养老金上涨幅度一路下滑至2022年的4%,你们要求3000元以下涨20%,4000以下的涨10%,5000元以下的涨5%。小嘴一吧嗒,就是10%以上,真是“贪心不足蛇吞象”。
二是违反市场经济规律。养老金机制是多缴多得、长缴多得,谁在退休前缴费多、缴费年限长,退休后就发得多。养老金基数高,上涨时也涨得多,这是天经地义的。社保缴费如同存款,存得多,取得多,利息高。收入越低,涨幅越大,不符合经济原理。
三是对高收入群体不公平。养老金水平高的人,说明他在职时缴费高、缴费年限长,从另外一个侧面看,高收入群体缴费高,对养老金大池子贡献大,进入社会统筹部分的多,普惠了所有的退休人员。低收入群体已经占便宜了,还要求涨幅高,对高收入群体不公平。
四是影响社保缴费的积极性。养老金低,说明他们在职时缴费少、年限少。如果按照“分段”涨,缴费少的反而涨得多,以后谁还愿意多缴费呢?社保缴费设置60%-300%的上限和下限就失去了意义。高收入群体也选择低标准缴费,最终伤害的是整个养老体系,让每一位退休人员都受损。
五是养老基金根本兜不住这种涨幅。2022年上涨4%,2023年预计上涨3.5%,涨幅下滑是因为养老金库存不足,归根到底就是没有钱。目前,全国有企退人员1.3亿人,实际上低于4000元的至少有1亿人,平均涨500元,一年就是6000亿元,养老基金一年的结余才3700亿元,这点家底根本兜不住。
社保专家的反对意见,看上去很有道理,如果满脑子都是市场经济,满脑子都是财富分配,满脑子都是阶层固化,看问题本身就有问题。如果社会完全按市场经济规律走,富人把喝不了的牛奶倒掉,穷人就应该饿死。如果一个社会上,大量的退休老工人只有一两千元的养老金,连猪肉都吃不起,社会和谐哪里去了?共同富裕哪里去了?这是初心和使命吗?
PS:也请有关部门听一听退休老工人的心声:
【1】社会保障的前提是保障,而不是市场。
无论是哪个国家,福利是福利,社保是社保,市场是市场。比如,很多国人宁愿跑到漂亮国去低保,还发朋友圈炫耀,在漂亮国吃救济比上班都强,比国内当白领都强。这就是社会保障体系在发挥作用。
所以,养老金是社会保障,是退休人员的最后一道防线,应该是坚守社会保障的底线,而不应该走市场化道路,要吸取教育市场化和医疗市场化的教训。
【2】不敢涨这么高比例的原因是社保基金没钱。
养老金水平低,不敢给低收入群体多涨,归根到底是因为“穷”——养老基金没钱。那么,养老基金没钱的责任是低收入群体造成的吗?不是。养老基金的主要收入来源是在职人员的缴费,缴费的人越来越少,退休的人越来越多,交粮食的越来越少,吃养老金的越来越多,坐吃山空、寅吃卯粮,这不是退休人员的责任啊,这是交粮机制的问题。
比如,美国只有3.3亿人,养老金规模是GDP的150%;我国有14亿人,养老金规模是GDP的10%;美国的养老金总量超过37.8万亿美元,占全球的67%。我国的养老金总量只有1.5万亿美元,只有美国的4%。我们就要反思,养老金的开源问题,而不是节流问题。
【3】要考虑养老金低的群体的历史贡献。
如果社保专家说,他们养老金水平低是因为他们以前没本事、文凭低、工资低、缴费低,活该,他们就应该拿这么低的养老金。这种论点,简直就死瞎了双眼,看不见历史,只看见了金钱;只看见有钱人,看不见穷人的负重前行;眼里只有不平等,心里没有同理心。
农民对经济发展贡献大不大?著名三农专家温铁军说:中国的城市化和经济发展就是建立在“牺牲”农民利益的基础上,利用城乡“剪刀差”,榨干了农民的利益。你知道吗?农民以前都没有养老金,近些年来建立了城乡居民养老保险,全国平均养老金只有188元。你能说农民没本事、没贡献、活该吗?
同样道理,高收入群体的既得利益也是建立老一辈产业工人“牺牲”利益的基础上的。当年,一穷二白,是老一辈产业工人无私奉献、打下的江山。改革开放以来,发达国家看见中国工人的工资低,才把制造业转移到中国,造成了中国制造的崛起。为什么发达国家转移产业?因为他们的工会厉害,工人的工资和社保高。所以,现在的高收入群体吃的就是老一辈退休工人的“无私奉献”的红利。现在的经济发展了,反过来要求搞市场经济了,这不是典型的白眼狼吗?
【4】不损害既得利益群体的利益,有利于促进共同富裕。
养老金低于4000元的退休老人,多是一些当年支援国企建设、支援边疆建设、支援重工业生产的老工人,他们年轻时实行“低工资”,中年时赶上下岗失业,老年时又领取很低的养老金。所以,给低收入群体多涨一点养老金,本来就是在弥补历史对他们的亏欠,并不损害高收入群体的利益,因为高收入群体已经吃了双重红利——在职时高工资,退休后高养老金。
3000元涨20%,用五年时间能涨到6000元;4000元涨10%,用5年时间涨到6000元;5000元涨5%,用5年时间也能涨到6000多元。其实,退休人员能涨到6000元,就能过上比较幸福的生活。这不就是扎扎实实的共同富裕的具体举措吗?
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