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如今,教师绩效奖金发放存在诸多问题,已成为各地教育系统普遍关注的难点。
究其原因,地方财政收入持续下滑是根本因素,部分地区奖金标准定得过高也是重要原因,此外,近年财政供养人员快速增长进一步加剧了发放困境。
首先,不少地区财政收入增速放缓或负增长,导致财力吃紧,成为教师绩效奖金无法按标准稳定发放的最根本原因。
如某县去年财政收入较上年减少了5000万元,今年前三季度累计收入仍低于去年同期。
面对收入下滑的现实,县财政压力骤增,教育经费支出也难以为继。
在各项必要教育经费支出后,能留作奖金发放的资金已所剩无几,只能延期发放教师奖金。
财政收入持续下滑,让本已不宽裕的县级财政雪上加霜,导致教师奖金发放原已经力不从心,现在更是捉襟见肘。
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其次,个别地区教师绩效奖金标准定得过高,超出了地方财政付得起的范围。
如县A教师月绩效奖3000元,而相邻县B仅1000元,两县财力差距并不明显。
县A这样的高标准增加了财政压力,也难以长期坚持。
虽则涨工资、增加补贴都是提升教师待遇的常用手段,但标准必须针对本地实际财力制定,不可一哄而上盲目跟风。
定得过高的奖金标准,既不切实际,也不可持续,无法让教师安心工作。
相反,适当低一些、但能稳定发放的奖金,才能让教师有获得感。
近年各地扩招公务员和事业编制员额以缓解就业压力,同时大量招收临时工,都增加了财政供养人员。
仅某县过去两年新增财政供养人员就达两千人。
人多了,原本就捉襟见肘的财政更加吃紧,教师奖金的压力可想而知。
人浪推着人浪,人员增长的压力及其影响并未引起足够重视。
仅靠陆续开源节流的常规举措似乎难以根本缓解当前财政供养人员增加带来的支出压力。
当前形势不容乐观,财政收入下滑和人员快速增长的双重压力下,教师绩效奖金发放困难或许会持续甚至加剧。
基层教师尤其是财政薄弱地区的教师,要面对可能的延迟发放乃至降低标准的现实,适当降低收入预期,合理规划生活开支。
同时,我们也要保持信心,相信只要各方齐心协力,这些困难终将过去,黎明终会来临。
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