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米莱没想到,最先向他伸出援手的是中国。
在去年8月的南非金砖国家领导人峰会上,阿根廷获邀成为金砖大家庭新成员,成员资格从2024年1月1日生效。然而,令人意外的是,阿根廷新总统米莱在就职后拒绝了加入金砖国家的邀请,理由是“时机未到”。也就是说,阿根廷主动与中国、俄罗斯等金砖国家疏远,可现实情况是,中国能给阿根廷的远超过美国。
日前中方发布消息称,自2024年1月1日起,中国对1010项进口商品降低税率。事实上,自2016年以来,中国一直在市场需求的推动下动态调整其关税政策,目的是满足国内市场的供应短缺、降低消费品价格,并促进国内消费者的福利。
而中方这一举措引发阿根廷媒体关注,阿媒关注到,中方宣布的1010项商品中,有143项阿根廷农产品和工业产品包括在内。而且一些涉阿商品的关税,降幅非常显著,如甜玉米和香菜籽的关税由原来的13%和15%直降至“零关税”。乳制品和海产品行业的出口企业同样将获益匪浅。显然,降低成本将使阿根廷的商品在中国市场上更具竞争力,预期出口量的增长也将不言而喻。
去年,中阿贸易规模达到255亿美元,其中阿根廷向中国出口价值68亿美元的商品。对于阿根廷来说,中国已经远超美国,成为其最重要的贸易商。如今在中国给予的降低关税这一政策下,今年中阿贸易有望再上一个台阶。
然而,伴随着这一重大政策决定,也带来了一个问题:为什么中国会在此时调整关税,特别是考虑到阿根廷总统米莱对中国的疏远态度?答案可能与地缘政治有关。
首先,我们必须了解,阿根廷经济陷入困境,急需外援。由于其债务水平过高,阿根廷在国际债券市场的信誉已经受到严重损害,甚至无法吸引足够的投资以维持其经济运作。因此,米莱上台后,他曾致信中国领导层,请求扩大两国货币互换规模,希望能扩大到65亿美元。然而,他的请求并未得到积极回应。
这看似困惑,然而必须认识到,在与阿根廷的货币互换协议中,中国需慎重考虑。不仅要考虑阿根廷债务的风险,更重要的是米莱政府与美国的关系及对中国的潜在策略。尽管米莱在上台后明确表示希望和中国加强关系,但竞选期间他也多次表示会“远离中国”。
因此,通过调整商品关税,中国此举实际上是一种微妙的回应。它既可以视为中国对阿根廷经济的支持,又可以作为一个手段向阿根廷传递一个强烈的信号:中国愿意持续与阿根廷合作,但同时也期待阿根廷能在对华关系上保持诚意。
最后,我们也不能忽视阿根廷在地缘政治和中国“一带一路”战略中的长远意义。尽管阿根廷在国际信贷市场的声誉并不好,但依然是拉美主要的经济体之一。如果中阿关系能保持稳定,对于拉美共同市场乃至中国的“一带一路”战略都将产生积极作用。
总的来说,中国尽管在米莱政府的“时机未到”回答后,并没有放弃阿根廷,反而给予了进一步的关税优惠。这显然是个精明的战略,既表现出中国对阿根廷的支持,也暗示着阿根廷与中国合作的巨大潜力,避免阿根廷全面倒向美国。
眼下遭受经济困境和国际信贷压力的阿根廷,最重要的应该是找到自救的途径,保持与全球各地的贸易联系,尤其是与像中国这样的全球经济引擎,而不是因为一些短视和狭隘的政治考虑去对抗。否则,阿根廷可能会错过一个重要的机会,最终只会伤害到自己。
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