关键字：罗马行省
上期说到，罗马共和国发展到后期，便开始快速殖民扩张，短时间掠夺来大量农产品和奴隶，导致本土的小农经济瓦解，大量农民破产，社会动荡不安，并最终导向了内战。
这场内乱持续了近100年，历经了数代人的争斗，各方力量“你方唱罢我登场”，而罗马却始终没有走出泥潭。
现在，屋大维战胜了其他势力，那对罗马来说，这到底只是短暂的喘息，还是长久的和平呢？
1、枪杆子
内战打打停停，持续如此之久，说明问题的关键并不在于战争本身，那关键在哪儿呢？
这我们就得从政治的角度去分析了，因为战争多是政治的延伸，往往是政治问题没有妥善解决，才会走向极端的武力对抗。
那罗马当下有什么政治问题呢？
问题在于：统治者与元老院的解离。
原先，罗马是贵族的天下，所以贵族元老院便是统治者，但自从贵族衰落，新兴工商业崛起以后，商人富豪便开始挑战贵族的统治了，但此时罗马名义上还是由元老院统治的，于是情况就复杂了。
后来随着平民势力的壮大，加入到权力的角逐后，情况就变得更加复杂了。
但不管多复杂，我们只需问一个问题就行，那就是：这些人凭什么做统治者，他们靠什么来统治罗马呢？
靠军队。
虽说打仗是军人的天职，但有军队不代表着就要打仗，军队更大的作用是维持统治。
实际上，古代的政权都要靠军队维系，但军队的地位却天差地别。
对有些国家来说，军队只是统治者的工具，比如中国的宋朝，统治者能牢牢掌握军权，而军人的地位简直可以用低下来形容。
可罗马不同，罗马一直处于军政府状态，所以军队支持谁，谁就是统治者。
而过去，军队挑选了元老院做领袖，但自从马略改革，罗马由义务征兵变为花钱募兵之后，军队便开始效忠于个人了。
一开始他们倾向于效忠商贾巨富，因为他们能花钱招兵。
不过后来，他们开始效忠于军队将领了，因为他们能抢钱养兵。
但无论是商人，还是军阀，他们能招揽的军队都是有限的，因此谁也无法垄断军权，这才导致后来罗马陷入内战。
而这一情况到恺撒独裁时出现了转变。
恺撒当政时，所有军队都衷心的拥护他，士兵们都称自己为Caesarian，意思是“恺撒的人”。
那军队为何如此拥戴恺撒呢？是他魅力大，或是勇气足，还是金钱多呢？
2、给与不给
都不是，而是因为他扩大了公民权。
早年，罗马的士兵都住在罗马城，都是罗马公民，但随着罗马南征北战，地盘儿越来越大，征兵范围就扩大了，整个意大利都有人参军打仗。
而外地的士兵并没有公民权，所以天生是“二等人”。
他们既不能当官，也不能参与立法，就算他们再卖力打仗，也获得不了政治权利，成为不了罗马的主人。
那罗马为什么要欺负这些“外地人”呢？
一开始原因很简单，因为罗马与希腊一样，都实行广场政治。
大家都得徒步走到市中心的广场开会，如果住的太远，那就没法儿在一天之内往返了，所以只能给罗马城的人赋予公民权。
但随着罗马的扩张，原因就不这么简单了。
按道理，罗马所占领的地方，原先都是他们的敌人，因此，罗马不可能给这些手下败将政治权利，否则还怎么剥削他们呢？
可这些人归顺罗马后，确实为罗马做了很多贡献，尤其是他们的后代已经完全融入了罗马生活，不再是罗马的敌人了，那应不应该给这些人平等的政治权利呢？
如果不给，那他们一定不服气，社会也不会安定；可如果给了，那他们也不可能千里迢迢跑到罗马城，去参与罗马的管理呀，所以给了也是白给。
也就是说：罗马城以外的人理应获得公民权，但在广场政治模式下，不具备实施条件。
那怎么办呢？
3、见招拆招
这个问题可不是突然出现的，而是从罗马开始扩张后就逐渐显现了的。
对于意大利半岛上的城邦，罗马人的做法是：把罗马城的政治模式原封不动的“克隆”一份。
他们会在殖民地建立本地元老院与议会，并仿照罗马城的政治体制来管理本地事务，差别只在于：殖民地只有治安警察，没有驻军。
之所以这样做，是因为罗马人并不害怕他们叛乱，因为意大利半岛三面环海，没有外来威胁，而罗马城又处在正中央，可以从容派军镇压叛乱。
但罗马的地盘儿扩展到海外后，这套办法就不灵了。
因为海外殖民地周边还有其他势力，所以必须驻军，可以想见，这些军队也只能从本地招募，因为罗马城的公民肯定不愿意千里迢迢跑去当兵，再加上它们又孤悬海外，所以罗马对它们的控制力就降低了。
那怎么办呢？
4、遥领
设立行省。
公元前241年，罗马设立了第一个海外行省——西西里岛行省。
让我们回顾一下之前的内容，罗马走出意大利后，曾碰到了一个劲敌——迦太基，两国前后爆发了三次战争，史称“布匿战争”。
而公元前241年正是“第一次布匿战争”结束的时间，这次的胜利者是罗马，并且，他们从迦太基手上夺取了西西里岛。
于是，罗马派了一位官员到这里担任总督，代表罗马统治这里，并总揽军政与民政。
所谓军政，就是统军；
所谓民政，就是收税。
最开始，这些行省就是罗马的前哨阵地，因为那时罗马还在四处征战。
就拿西西里行省来说，它一直贯穿着整个布匿战争，所以罗马人不可能安心经营这里，因为它随时都可能被迦太基抢回去嘛。
后来，迦太基被消灭了，但罗马又进入了残酷的内战，各个行省都成了军阀们的粮仓，于是又被反复盘剥。当时大文豪西塞罗曾形容：
“各省都是哀怨叹息，人民怨声载道，所有的人都反对我们的贪婪、残暴；从海洋彼岸，无论远近，没有一个地方不认为我们是荒淫、不义的。”
西塞罗的描写也许有些夸张，但确实反映了当时的情况，毕竟“乱世之人不如狗”嘛。
直到公元前46年，这种情况才有了转机，怎么回事呢？
5、自治
这一年恺撒战胜了庞培，统一了罗马。
而到了此时，罗马已经建立了17个行省，整个地中海都快纳入了罗马的版图了。
于是，一些处在内部的行省其实就不需要驻军了，可以安心发展经济。
但按照现行的政策，所有行省都要上缴高额的税赋，来供养军队，这样一来，内部行省当然觉得自己吃亏了。
那怎么办呢？
恺撒的办法是让各行省自治，自己决定自己的事儿，而他赋予各行省公民权就是第一步。
这么做当然获得了各行省的支持，但却损害了罗马城公民的利益，尤其是那些权贵巨头的利益。
因为他们之所以能聚敛起巨额财富，正是靠盘剥各行省获得的。现在让各行省自治，那不是要了这些权贵的命吗？所以他们便联合起来要了恺撒的命。
而恺撒死后，罗马又陷入了内乱，并且，这一乱就又是10年。
现在，他的继任者屋大维又重新统一了罗马，那他会继承恺撒的遗志吗？
下期，我们接着说。