上篇文章，我们讲述了刘邦项羽为何会在灭秦后交恶的原因，也详细介绍了鸿门宴的始末。鸿门宴之后，天下暂时进入安定的局面，项羽也开始大封功臣，分享灭秦的果实。
很多人都知道西周分封诸侯，其实项羽灭秦后也进行了一次大的分封。此次分封的原因其实很简单，项羽并没有绝对实力一统天下，因此只能分封诸侯，维持名义上的统一。我们也能看到，此次分封，项羽可谓包藏祸心，他其实想让诸侯再次发动战争，自己好渔翁得利。比如封张耳而不封陈余，加剧二人矛盾。我在《从刎颈之交到不共戴天——一文读懂张耳、陈余交恶始末》这篇文章有详细的描述。
同时通过以部将取代旧主封号的方式，来让这些诸侯王互相牵制，例如封燕王韩广部将臧荼为燕王，改封韩广为辽东王；又如封齐王田市部将田都为齐王，改封田市为胶东王；再如封赵王赵歇部将张耳为赵王，改封赵歇为代王。
让我们一起进入这段历史，从中看懂项羽的小九九吧：
有位姓韩的先生劝项羽说：“关中地区依仗高山大河作屏障，是四面都有关塞要隘可守的地方，土地肥沃富饶，可在这儿建都称霸。”项羽看到秦的宫室都已烧尽，到处是残砖破瓦，便惦记着要返回家乡彭城去，说道：“如果富贵了不归故乡，就如同身穿锦绣的衣服在夜间行走，谁能知道你是谁呀！”韩生退出来后说：“人们都说楚人沐猴而冠，装成人的样子，却办不成人事，果然如此。”项羽听到这话后，下令将韩生烹杀了。
项羽派人去请示楚怀王（如何分封刘邦），怀王说：“就按原来约定的办吧，先入关者王之。”项羽怒气冲冲地说：“怀王这个人是我们项家把他立起来的，并非他立有什么功劳，凭什么就专断做主定约呢！当初天下起兵反秦时，我们是假借立各诸侯国国君后人的名义来讨伐秦王朝的。但身披坚甲、手持锐利的戈矛首先起事，经过风餐露宿三年之久的征战，终于灭掉了秦王朝平定了天下的，是诸位将领与我项籍。不过，楚怀王虽然没什么功劳，但还是应该分给他土地，尊他为王。”诸将领们都说：“很好。”汉高祖刘邦元年（前206年）春季，正月，项羽便假意尊楚怀王为义帝，说道：“古代的帝王，都拥有千里的土地，一定要定居在江河的上游地带。”于是就将义帝迁徙到长江以南，都城定在长沙郡的郴县。
汉高祖刘邦元年（前206年）二月，项羽分割天下的土地，封诸将领为诸侯王。项羽自立为西楚霸王，管辖原魏国、楚国的九个郡，将都城建在彭城。
项羽和范增怀疑刘邦有夺取天下的野心，可是双方都已经和解，又不愿意背上破坏和约的罪名，两人便在暗中密谋说：“巴地、蜀地道路险阻，秦国把罪犯都流放到那儿居住。”于是说道：“巴、蜀之地也属关中的土地。”因此立刘邦为汉王，统辖巴、蜀地与汉中郡，建都在南郑。又将关中分成三部分，把秦朝的降将封在那里，用以阻挡刘邦的退路。封章邯为雍王，管辖咸阳以西的地区，都城建在废丘。长史司马欣，原来做过栎阳县的狱掾，曾有恩于项梁；而都尉董翳也曾经劝过章邯投降楚军。所以封司马欣为塞王，管辖咸阳以东至黄河一带的地区，建都于栎阳；封董翳为翟王，拥有上郡地区，建都于高奴。
项羽打算将原魏国的地为自己占有，就把魏王豹改封为西魏王，管辖河东地区，都城建于平阳。瑕丘县的申阳，原是张耳宠爱的大臣，他曾率先攻下河南郡，又在黄河边上迎接楚军，所以立申阳为河南王，建都洛阳。韩王韩成依然居住在旧都，都城设在阳翟。赵国的将领司马卬平定了河内郡，多次立有战功，所以立他为殷王，管辖河内地区，都城建在朝歌。赵王歇改封为代王。
赵国的丞相张耳素有贤能，又随项羽进入关中，所以立张耳为常山王，统辖赵地，建都于襄国。当阳君英布为楚的大将，战时常勇冠三军，所以立英布为九江王，都城建于六。番君吴芮率百越部族协助诸侯军作战，又随从项羽进入关中，所以立吴芮为衡山王，都城建于邾县。义帝怀王的柱国共敖率军攻打南郡，战功卓著，又封共敖为临江王，都城建于江陵。燕王韩广改封为辽东王，都城建于无终。
燕国的将领臧荼随从楚军救赵，跟随进入关中，所以立臧荼为燕王，都城建于蓟。齐王田市改封为胶东王，都城建在即墨。齐国的将领田都随从楚军救赵，跟随进入关中，所以立田都为齐王，都城建于临淄。就在项羽渡河救赵时，齐王田建的孙子田安率军攻下济北数座城镇，带领他的军队投降了项羽，所以立田安为济北王，都城建于博阳。田荣曾多次背弃项梁，又不肯带兵随楚军入关去攻打秦军，所以不能封官加爵。
成安君陈余丢弃将军印出走，又不随楚军入关，也不能加官封爵。宾客中多数人都劝项羽说：“张耳、陈余对赵国都立过功，有重大贡献，如今封张耳为王，陈余不能不封。”项羽不得已，听说陈余正在南皮，所以把南皮周围的三个县封给了他。番君的将领梅功劳很多，封他为十万户侯。
汉王刘邦听说自己被封到巴、蜀，非常生气，决定要去攻打项羽，周勃、灌婴、樊哙都赞同刘邦去打项羽。萧何劝谏他说：“虽然封在汉中当王环境不好，但在这里不比死还要好吗？”汉王说：“何至于死呀？”萧何说：“现在您的兵力状况不如项羽，百战只能百败，不死又能怎么样呢？能够屈服于一人之下，而能有志于万乘大国之上的人，是商汤和周武王。我希望您先做汉中的大王，养育那里的百姓，招致贤才，收集巴、蜀地区的资财，然后回师平定三秦之地，这样可以夺取天下了。”汉王说：“好主意。”于是就前往他的封国，任用萧何为丞相。汉王赐给张良金百镒、珍珠二斗，张良将这些东西全都给了项伯。汉王也命令张良送厚礼给项伯，拜托项伯代他向项羽请求得到所管辖的汉中郡全部的土地，项羽答应了。
汉高祖刘邦元年（前206年）夏季四月，各国的诸侯王都撤离了部署在戏地周围的军队，各自回到自己的封国。