为进一步提升统计监督效能，更加有效发挥统计监督职能作用，2021年8月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
孝南区统计局党组成员、副局长黄勤锋
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嘉 宾
孝南区统计局党组成员、副局长黄勤锋
为大家解读
《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》
01
主持人
统计为党委政府在经济社会发展上提供直接的数据依据，也是公众了解国情国力和社会发展状况的重要途径。因此，高质有效的统计监督就显得尤为重要，请问黄局长，咱们统计监督主要监督什么呢？
黄勤锋
主要监督三个方面内容
第一方面是各级党委、政府，相关职能部门落实中央决策的情况。
要看是否聚焦党中央关于经济社会发展的重大决策部署的贯彻落实情况；各级党委、政府和有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制是否健全完善，是否做到对统计数据质量守土有责、守土担责、守土尽责；有没有坚持标本兼治、综合施策，健全一体推进不敢造假、不能造假、不想造假的体制机制；是否加快构建系统完整、协同高效、约束有力的监督体系，坚决遏制“数字上的腐败”。
二是统计系统及相关职能部门履职方面。
要看贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的情况，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等，是否实现监测覆盖有广度、调查分析有深度、体察民情有温度；是否按照党中央、国务院要求，以改革创新为根本动力，推进统计现代化改革，拓展统计调查领域，丰富统计调查内容，提升统计服务水平，增强统计保障能力，加快建设与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系；运用统计数据进行监测和预警，提前发现排查隐藏在数据背后的重大风险隐患，查找经济社会发展中的短板弱项，及时发现苗头性倾向性趋势性问题，提出务实有效的意见建议；加快统计制度方法改革，加大现代信息技术应用力度，夯实统计基层基础，把情况摸清，把数据搞准。
三是各级党委、政府，相关职能部门执纪方面。
统计系统自上而下，是否做到“打铁必须自身硬”；是否强化统计监督职能要坚持纪在法前、纪严于法、纪法衔接，突出强调党员干部坚守统计底线的政治责任，坚决纠治统计领域公权力的错用和滥用；是否做到无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对存量问题一查到底，对增量问题露头就打，敢于斗争、善于斗争，以壮士断腕、刮骨疗毒的气魄和决心严肃查处统计违纪违法行为。
02
主持人
统计监督的内容很多，那又怎样去监督呢？
黄勤锋
监督有五个方面的措施
01
压实责任、推动落实
开展统计专项督察和统计督察“回头看”。通过通报、约谈、专项督察等措施进一步的压实整改责任，不折不扣落实整改任务；推动有条件的省、自治区、直辖市开展对市县（区）的统计督察，加强与省、市、县级党委巡视巡察工作的协同配合；建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度。
02
发现问题、严肃惩治
进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，建立统计违纪违法责任倒查机制；加大通报曝光力度，通报重大的统计违纪违法案件，曝光典型案例，并向各级纪检监察机关移送有关统计数据造假问题线索；强化统计领域信用建设，规范严重失信企业认定标准；全面检查各地区清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况。
03
量化评估、揭示风险
监测评价各地各部门贯彻落实国家经济社会领域重大决策部署、执行中长期经济社会发展规划等情况，揭示问题风险，提出政策建议；充分发挥国家调查队的机动灵活、快速高效的优势，强化统计调查和分析研究，及时为统计监测评价提供鲜活实情；巩固拓展地区生产总值统一核算改革成果；推动各级地方政府严格履行执行统计法律法规和维护统计独立调查、独立报告、独立监督职责。
04
实绩导向、精准考核
构建更加科学高效的体制机制，不断夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础；重点评价各地区推动高质量发展的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
05
有机贯通、相互协调
推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等其他各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调；将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考；建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制，推动信息共享，实施综合评价，加强结果运用，确保统计监督提出的措施建议落地见效。
03
主持人
从整体来看，近年来各地各部门越来越重视统计工作，统计数据质量也得到进一步的提升，但一些地方和部门贯彻《意见》《办法》《规定》与中央要求仍有差距，统计法定职责履行不到位、防范和惩治统计造假弄虚作假责任落实不力、部分被检查企业统计数据不同程度失实等问题依然存在。为何个别地方、部门和企业还要一再铤而走险、虚报统计数字呢？
黄勤锋
统计造假、弄虚作假问题的原因是多方面的，既有极少数党政领导干部政绩观错位的问题，也有地方惩治力度不够的问题，还有各方面统计法治意识薄弱的问题。从国家统计局开展统计督察反馈整改意见来看，有的地方对统计造假、弄虚作假的危害性认识不足，存在统计数据相互攀比现象，导致制定目标任务脱离实际，对真实统计造成较大压力；有的存在地方保护主义，对于统计造假问责追责“宽松软”；有的地方片面维护地方形象，对于曝光统计造假案件存在消极情绪。少数基层干部对统计法敬畏不够，法治意识淡薄，有的甚至知法犯法。还有一些企业不知法、不懂法、不依法问题突出，有的不重视统计，配合不力，随意报数；有的为了自身利益伪造入库资料、虚报瞒报统计数据；有的不愿得罪地方政府和有关部门，违心按要求报数。这些都是统计造假、弄虚作假的最根本原因。
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