社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。
孝南区社会救助服务中心
低保股股长 李莉
围线这一主题
今天我们《法律直播间》邀请到
孝南区社会救助服务中心低保股股长 李莉
请她为大家介绍一下
社会救助相关政策情况
01
主持人：
社会救助是国家兜底性保障制度，困难群众尤其关心自己能够享受哪些政策？请你介绍一下目前社会救助政策主要有哪几类？
李莉
当前民政部门的救助政策主要有城乡低保、特困供养和临时救助。
02
主持人：
哪些人可以享受城乡低保呢？
李莉
城乡低保一直是社会关注的热点，符合下面三个条件的可申请享受低保，一是持有本地户籍；二是共同生活家庭成员人均收入低于当地低保保障线标准；三是家庭财产状况要符合规定不能超标。孝南区2022年城市低保保障线标准680元/人.月。农村低保保障线标准520元/人.月。也就是说家庭人均收入低于这个标准、且财产状况符合条件的可以享受低保。
另外，低保边缘家庭中重特大疾病、重度残疾对象、脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员可参照“单人户”纳入低保。
这里说的低保边缘家庭是指不符合低保条件，家庭人均收入低于最低生活保障标准2倍，且财产状况符合相关规定的家庭。
03
主持人：
有的家庭虽然有一定收入，但家中有人患大病或是残疾、或是子女上学负担重，这些家庭有没有特殊政策呢？
李莉
根据政策，在核算申请人家庭收入时，会考虑一些刚性支出，按照以下方式予以扣减计算：在核算申请家庭申请前 12 个月内总收入时，对共同生活的家庭成员因医疗、教育、残疾保障、婴儿营养增加的刚性支出，可按以下规定予以扣减：
（一）医疗支出按不超过当地年低保标准的 3 倍据实扣减；
（二）教育支出按就学地同类公办教育机构学费（保教费）标准扣减；
（三）重度残疾人的残疾保障支出按不超过当地年低保标准的 2 倍据实扣减，其他残疾人保障支出按不超过当地年低保标准据实扣减；
（四）婴儿营养支出按不超过当地年低保标准的 1.5 倍据实扣减。
如果一个家庭存在多种刚性支出，同一人按“就高不就低”的原则予以扣减，不同人可以分别予以扣减。
04
主持人：
批准享受低保后，可以一直领取低保吗？
李莉
低保实行动态管理。申请人被批准享受低保后，如果低保家庭的人口、收入和财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处）。超过 3 个月未主动告知的，县级人民政府民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）可以进行批评教育。发现不符合条件的，应当决定停止低保；对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的，应当决定停止低保，责令退回非法获取的低保金，并依法追究法律责任。所以低保不同于养老金，并不是纳入了就一直享受。低保家庭中有就业能力但未就业的成员，应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作；无正当理由，连续 3 次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，或有劳动条件不参加劳动的，乡镇人民政府（街道办事处）应当减发或停发其本人的低保金。
05
主持人：
好的，低保政策我们已经了解得差不多了，那么你能介绍一下特困供养政策吗？
李莉
特困供养，原来的说法叫五保。办理条件是：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的的老年人、残疾人和未成年人可申请享受特困供养。
06
主持人：
享受特困供养之后，是集中供养还是分散供养呢？
李莉
特困供养对象可以自行选择分散居住、或是集中到福利院居住。如果是分散供养，那么供养金直接发到个人账户上，如果是集中供养对象，供养金是按规定拨付到福利院，由福利院负责他们的衣、食、住、医、葬。
07
主持人：
认定特困供养时，怎么的情形算无劳动能力呢？
李莉
一是60周岁以上的老年人；
二是未满16周岁的未成年人；
三是残疾等级为一级的视力残疾人；残疾等级为一、二级的肢体残疾人和残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人。
四是省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。
08
主持人：
法定义务人无履行义务能力如何界定呢？
李莉
以下五种情形可以认定为法定义务人无履行义务能力：
一是特困供养人员；
二是60周岁以上的最低生活保障对象；
三是70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且财产要符合当地低收入家庭财产状况规定的；
四是重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入也是要低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
五是无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；那么这五类对象就是属于法定义务人无履行义务的能力。
09
主持人：
最后请你介绍一下临时救助政策。
李莉
临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性制度安排，是社会救助兜底保障的最后一道防线。主要解决城乡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，包括支出型救助和急难型救助。
10
主持人：
支出型救助和急难型性救助有什么区别呢？
李莉
支出型救助是指因教育、医疗、残疾等生活必需支出突然增加、超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的救助，主要包括特困供养人员、孤儿(含事实无人抚养儿童)、低保家庭、易返贫致贫人口、低保边缘家庭、支出型困难家庭。
急难型救助是指因突发事件导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭或个人，主要包括火灾、交通事故、突发恶性肿瘤、肇事肇祸等重度精神障碍患者急需救治且暂时无法联络其家人的。
11
主持人：
临时救助的标准如何呢？
李莉
临时救助采取分类分段救助，不同对象类型、不同费用支出、不同急难型情形他们的救助标准是不同的，根据对象类别、类型分为24个档位，救助标准从680元—8160元不等。
12
主持人：
如果有困难群众需要申请相关救助，他们通过什么途径进行申请呢？
李莉
困难群众可以到所在地的社区或是村委会提出申请，提交相关材料，并且履行授权手续，其余的可以由工作人员代办。
FM91.8 孝感新闻综合广播《法律直播间》
直播时间：每周四上午9:00--9:30
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本栏目由孝南区司法局与本台联合举办