网吧在街头随处可见，未成年人上网更是老百姓关注的热点话题。那么网吧的日常管理适用什么法律呢？今天的《法律直播间》我们和大家一起交流网吧开办、经营等法律话题。
嘉宾：孝南区文化和旅游局党组成员 副局长 殷其红
主持人：春晖
孝南区文旅局文化执法
国家关于网吧经营管理的主要法律法规是什么？
互联网上网服务营业场所也就是大家俗称的网吧，网吧在日常管理中适用到的相关法规《互联网上网服务营业场所管理条例》。
互联网上网服务营业场所管理条例》主要内容是什么？
《互联网上网服务营业场所管理条例》从加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设等方面考虑而制定的法规。
该法规于中华人民共和国国务院令第363号发布，自2002年9月29日起实施。后根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》进行了修订。
如果想开一家网吧，在选址方面有什么要求？
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，开办网吧需遵循：
第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。不得设立在地下二层及以下楼层。
想要开办网吧，如何申办呢？
《互联网上网服务营业场所管理条例》第十条 互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：（一）企业营业执照和章程； （二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；（三）资金信用证明；（四）营业场所产权证明或者租赁意向书；（五）依法需要提交的其他文件。
文化行政部门在接到申请后，有怎样的审批流程？
第十一条 文化行政部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。
申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。
申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》 。
对申请人的申请，文化行政部门经审查不符合条件的，或者公安机关经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。以上发现违法违规的网吧大家可以通过全国举报电话12318进行举报。
网吧在获得筹建通知书但未取得《网络文化经营许可证》之前是否可以对外营业？
是不可以的。
网吧在未获得《网络文化经营许可证》之前是不允许对外进行经营行为的。按照《互联网上网服务场所管理条例》第二十七条规定：违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
对于规范未成年人上网的问题，有哪些管理规定？
未成年人上网的问题一直是老百姓关注的热点话题。为规范未成年人上网，《互联网上网服务营业场所管理条例》中第二十一条明确规定:互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。互联网经营单位应当在营业场所入口显目位置悬挂未成年人禁入标志。
对于接纳未成年人进入营业场所的或未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的互联网上网服务营业场所经营单位，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
另外，二○一○年三月十九日文化部发布的《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函〔2010〕458号），中明确规定：
一、对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
二、对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
三、对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。
关于KTV等娱乐场所噪声扰民的问题，介绍一下对文化娱乐场所的相关管理规定。
根据《娱乐场所管理条例》第七条第二款：娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
在《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第43条中也规定：新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，市场监督管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
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