还有一个来月
一部带着温度的法律
就要与我们见面了！
《中华人民共和国法律援助法》将于2022年1月1日起施行！制定《法律援助法》是完善人权司法保障制度的迫切需要，是维护社会公平正义的必然要求。
应援尽援
更好地维护公民合法权益！
今天的节目
我们一起解读这部法律
本期嘉宾
湖北峰鼎律师事务所 徐旻芳律师
法律的亮点有哪些？
01
激发更高积极性提供法律援助
以往法律援助多是司法行政部门设立的法律援助机构根据当事人的申请，指派律师或者安排本机构人员，为符合条件的公民提供法律援助，渠道相对单一、力量较为有限。
对此，《法律援助法》进一步拓宽了提供法律援助的渠道，动员更多力量参与，大致明确了三个渠道：司法行政部门设立的法律援助机构指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者，或者安排本机构具有律师资格或者法律执业资格的工作人员提供法律援助；工会、共青团、妇联、残联等群团组织参照本法规定开展的法律援助工作；法律援助志愿者包括高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生，以及其他符合条件的个人依法提供法律援助。
当事人维护合法权益的法律服务需求是多方面的，《法律援助法》直面问题作出三方面规定：
（1）明确政府财政保障
包括：县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系；县级以上人民政府将法律援助相关经费纳入预算，建立动态调整机制。
（2）采取鼓励措施
包括：鼓励和支持社会力量依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠；对在法律援助中作出贡献的组织和个人，按规定给予表彰和奖励。
（3）明确补贴标准
包括：应当及时向法律援助人员支付法律援助补贴；法律援助补贴免征增值税和个人所得税等。
02
保障更多公民获得法律援助
《法律援助法》扩大法律援助范围，主要从三个方面保障更多公民获得法律援助：
（1）努力实现刑事案件律师辩护全覆盖
包括：刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以申请法律援助；刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于未成年人、有关残疾人、不能完全辨认自己行为的成年人、可能被判处无期徒刑或者死刑的人、申请法律援助的死刑复核案件被告人、缺席审判案件的被告人及法律法规规定的其他人员，没有委托辩护人的，法院、检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人；其他适用普通程序审理的刑事案件，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。
（2）请求有关赔偿、给付和支付劳动报酬等，因经济困难没有委托代理人，可以申请法律援助。
包括：请求国家赔偿，给予社会保险待遇或者社会救助，发给抚恤金，给付赡养费、抚养费、扶养费，确认劳动关系或者支付劳动报酬，有关事故请求人身损害赔偿等。
（3）符合法定情形申请法律援助不受经济困难条件限制。
包括：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益，因见义勇为行为主张相关民事权益，再审改判无罪申请国家赔偿，遭受虐待、遗弃或者家庭暴力主张相关权益，以及法律、法规、规章规定的其他情形，为以后和地方扩展新情形预留空间。
03
保障当事人更便利地获得法律援助
为保障当事人更便利地获得法律援助，法律援助法主要从三个方面规定有关便利措施：
（1）明确相关机关和部门提供便利的责任
包括：法院、检察院、公安机关和有关部门在办理案件或者相关事务中，应当及时告知有关当事人有权依法申请法律援助；法律援助机构合理设置法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请；法律援助机构通过服务窗口、电话、网络等方式提供法律咨询服务时，应当提示当事人享有依法申请法律援助的权利，并告知申请法律援助的条件和程序。
（2）便捷法律援助申请的手续
包括：在申请人经济困难状况的核查方式上，除法律援助机构通过信息共享查询外，还增加了申请人诚信承诺的方式；法律援助申请人提交的申请材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的材料或者由申请人作出说明。
（3）特定情况更加便利对待
包括：法律援助申请人为无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体，社会救助、司法救助或者优抚对象，申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员，以及法律法规、规章规定的其他人员的，免予核查经济困难状况；法律援助机构收到法律援助申请后，发现有距法定时效或者期限届满不足七日，需要及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议，需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行等情形的，可以先行提供法律援助；法律援助机构为老年人、残疾人提供法律援助服务的，应当提供无障碍设施设备和服务等。
04
保障法律援助高质量水平发展
《法律援助法》通过强化保障和监督措施，让当事人享受到更高质量的法律援助服务，更有获得感。
《法律援助法》明确了法律援助机构和人员的义务。
包括：律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务，律师事务所、基层法律服务所应当支持和保障本所律师、基层法律服务工作者履行法律援助义务；法律援助人员应当依法履行职责，恪守职业道德和执业纪律，不得向受援人收取任何财物；法律援助人员接受指派后，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止提供法律援助服务，并应当按照规定向受援人通报法律援助事项办理情况；对于可能被判处无期徒刑、死刑的人，以及死刑复核案件的被告人需要法律援助的，法律援助机构应当指派具有三年以上相关执业经历的律师担任辩护人。
同时，加强了对法律援助工作的监督。
包括：司法行政部门指导、监督法律援助工作，建立投诉查处制度，受理受援人的投诉并及时调查处理，制定法律援助服务质量标准，定期进行质量考核；司法行政部门、法律援助机构建立法律援助信息公开制度，定期向社会公布法律援助资金使用、案件办理、质量考核结果等情况，接受社会监督。
法律援助法还完善了法律援助有关运行机制。
包括：司法行政部门应当有计划地培训法律援助人员，提高其专业素质和服务能力；法律援助机构应当综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等措施，督促法律援助人员提升服务质量；律师协会应当将律师事务所、律师履行法律援助义务的情况纳入年度考核内容等。另外，法律还规定了相关的法律责任。
05
法律援助的范围得到扩大
在刑事法律援助范围方面，《法律援助法》将“申请法律援助的死刑复核案件被告人”纳入了应当通知辩护范围，并新增可以通知辩护的援助类型。在民事、行政法律援助范围方面，新增了“确认劳动关系”、“生态破坏损害赔偿”等事项。
近年来备受关注的英雄烈士人格权益保护问题等在《法律援助法》中也有所体现。法律援助法特别规定，英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益、因见义勇为行为主张相关民事权益的，不受经济困难条件的限制，即可申请法律援助。
免费的法律援助人员是否会尽全力帮助当事人？法律援助服务的质量靠什么来保证？
法律援助法从两个方面有效消除当事人的顾虑。
一方面，法律援助法激发了法律援助人员更高的积极性。
一是明确政府财政保障，将法律援助经费列入本级政府预算。
二是明确法律援助补贴标准实行动态调整，并免征增值税和个人所得税。
三是建立法律服务资源依法跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。
另一方面，法律援助法建立健全监督制度，确保法律援助质量。
一是规定司法行政部门建立投诉查处制度，制定服务质量标准，定期进行质量考核。
二是规定建立信息公开制度，定期公开资金使用、案件办理、质量考核结果等情况，接受社会监督。
三是规定综合运用庭审旁听、案卷检查等方式督促提升服务质量。
四是规定律师协会加强对律师事务所、律师履行法律援助义务的考核管理等。
法律援助怎么申请？
申请人可以到市法律援助中心或市各区县法律援助机构直接申请援助，也可以通过网上填报法律援助申请表申请援助。
申请人申请法律援助，应当同时提交以下材料：
（１）法律援助申请表；
（２）居民身份证、户籍证明或其它有效身份证明；
（３）申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处或申请人所在单位劳资、人事部门出具的申请人及家庭成员经济状况证明；
（４）与所申请法律援助事项相关的证明及证据材料；
（５）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
法律援助机构自收到申请援助事项的全部材料之日起十个工作日内进行审查，作出是否予以法律援助的决定。
（１）对符合条件者，作出同意提供法律援助的书面决定，指派承办法律援助事务的法律服务机构，并通知受援人。法律援助机构与受援人应签订法律援助协议；
（２）对不符合条件者，作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人。
申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起５个工作日内进行审查。
END
FM87.7 孝感交通音乐广播《法律直播间》
直播时间：每周五上午11:20-12:00
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本栏目由孝南区司法局与本台联合举办