一国对另一国的援助，既有无偿援助，也有贷款援助……
有时候，贷款援助往往是主要的，还附条件的。
贷款援助要不要偿还？
当然要啊。
有的国际援助的条件还很苛刻，有的还涉及抵押，比如某条铁路线运营权、海关关税、某矿的开采权等。
天下哪里有免费的午餐？
你以为你是谁？
亲兄弟，大额金钱往来，还要明算账呢。
01
知道二战的英国吧？
英国打着打着，几乎都要打不下去了。
德国法西斯等进攻那是非常疯狂，英国本土被轰炸的支离破碎。
双方打得极为惨烈。
英国那个时候，财政实在太困难了，没有啥钱了，更别说美元外汇了。
想找当时世界最大工厂、还完好的美国，购买军火等，实在没有美元啊。
英国求啊求啊求啊。
最后，美国罗斯福总统他们觉得还是要帮帮这个没落的霸主大英帝国，帮帮反法西斯的主要同盟国。
毕竟，英国要是真倒下了，德国占据英国本土后，就可以直接投放军事力量到美国本土，美国也不安全。
于是，美国就出台了租借法案，通过租借方式援助。
既然是租借援助，那自然得偿还了。
英国也管不了那么多了，先救急再说。
租借援助极大的帮助了英国渡过了艰难的战争时期。
但，这也导致英国的经济极大的依赖美国。
02
英国大概也看到了这点，但没办法，英国都被打成破筛子似的，百废待兴，千疮百孔。
1944年，英国首相丘吉尔早就开始考虑筹建战后经济的恢复和重建、转型。
毫无疑问，英国前期还是得依赖当时经济最强大的、本土没有受到破坏的美国的大力支持。
当年秋季，罗斯福总统也同意对英国进行第二阶段的租借援助。
双方还达成了意象协定。
结果，罗斯福意外去世，日本投降，二战很快大体上结束了。
美国新总统杜鲁门翻脸不认人，不仅不承认英国和罗斯福总统签的第二阶段租借援助意象协定，而且还停止了现有的租借援助安排。
美国这么干，英国哪受得了？
这简直就是釜底抽薪，英国财政大概立刻就破产，更别说什么重建经济了……
03
英国高层很多人，之前也听说美国可能停止租借援助，心里也很恐慌。
偿还美国租借援助贷款要钱，重建经济要钱，重建家园要钱，保障人民基本生活也要签，到处都要钱。
但英国战后未来几年的国际收入非常惨淡，根本不足以解决财政困局，不足以重整经济。
因为财政赤字高达21亿英镑。
高的吓人。
如果美国真的要停止租借援助，英国不管如何，都要跟美国申请到大概50亿美元的贷款才行，当然如果是无偿援助那最好了。
否则，英国财政就等着破产吧，世界最庞大殖民帝国——大英帝国也别在世界上混了，直接解体算了……
结果，怕什么还真来什么，美国真的给英国下发了正式通知，停止租借援助。
04
英国政府讨论了好多天，结果觉得还是得接受现实，然后派遣代表团赶紧去美国谈判，一定要搞定援助。
至于援助的代价是什么？
英国政府考虑了很多，比如可以同意美国要的那个布雷顿森林协定，甚至还可以将英国控制的一些岛屿让割让给美国等等。
总之，一定要拿到援助。
美国其实很高兴，终于等到这个千载难逢的机会了。
英国为鱼肉，美国为刀俎。
英国这个当时的世界霸主，美国一直无法最后取代。
尤其是，英国在1932年左右以最庞大的殖民帝国大英帝国为核心，跟世界上50多个国家签署了双方贸易协定。
到了二战爆发前，英国为核心的国际贸易体系建成。
美国实在不爽，为何不是美国为核心？
05
在英国代表团来美国谈判后，美国为主动，并且不断施压，英国只能不断退让。
英国的目标就是先拿到足够的经济援助，解决财产巨大危机，让经济先重建起来。
最后经过4个月左右时间的拉锯战，艰难谈判，双方最终在1945年12月达成了协定，英国获得了美国的44亿美元的贷款。
英国要自1951年开始还款。
贷款怎么可能没附件条件？反正条件一箩筐了。
比如英国同意了美国的布雷顿森林协定，也同意了美国的国际贸易政策和建立国际贸易组织的要求，也同意发表声明，等等。
美国成功建立以美国为主导的世界贸易新秩序。
英国的经济霸权就此失去，世界的霸权也落到了美国的手上。
END
我是诗意初夏
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