财务又挡枪了。
如果是私企，发不发钱老板说了算，财务是给老板挡枪；如果是国企，发不发钱领导和上级主管单位说了算，人力资源部具体造表，财务只是复核，这里给集体挡枪。
但也不全怪题主，国企的薪酬复杂了点，一般人也搞不清楚。
国企，还是集团公司，都是有预算管理的，主要管三项，收入、利润和工资。收入利润做预算可以理解，工资为什么还要专门下指标，只要完成任务你管人家发多少？一个原因大多数国企赚的是垄断利润，业绩和政策密切相关，比如某年度烟草公司利润大涨是因为上级放开了某品牌的生产配额，本来目标是利润1500万，实际完成了2000万，那多出来的500万是不是可以全部当奖金发掉？肯定不行，上面还有薪酬预算管着。
当然也有因政策因素完成不了的，比如刚刚的政府工作报告提到中小企业宽带和专线平均资费再降10%，降了价格必然会影响电信、移动等运营商的利润，如果利润完不成也不是大家不努力，按比例肯定不合适。
具体到题主这件事，应该年初集团公司对薪酬有个总额度控制，比如100个人，1000万工资额度，在这个范围内，即使亏损也可以照额发（亏太多可能会影响领导绩效，一般员工尤其是后勤不会有多少影响），如果业绩突出，也可以适当加，但主要是领导班子和部分业务员。总的都会按之前定的调子来。
这1000万什么时候发，先发后发公司领导是有决定权的，可能上半年领导比较放飞自我，看业绩好把钱提前兑现了，到了年底财务一算账，1000万用完了，再发就要超，申请增加上级没同意，那就只好停了年终奖。
问题产生的主要责任在领导，算工资的是人力，发现问题的是财务，本着谁提问题谁解决的原则，这锅就让财务背了。
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