刚刚,11月9日晚8:00,央视公布CPI指数:2022年10月份,全国居民消费价格同比上涨2.1%。其中,食品价格上涨7.0%,非食品价格上涨1.1%;消费品价格上涨3.3%,服务价格上涨0.4%。
大家仔细看看:全国居民消费价格同比上涨2.1%。其中,食品价格上涨7.0%,非食品价格上涨1.1%。你们到菜市场看看,蔬菜上涨,水果大涨,猪肉30元一斤,牛肉60元一斤。生活必需品(食品)涨幅7%!
2021年全国养老金平均水平在3000元左右,扣除丧葬费、抚恤费之后,平均值只有2900元左右。大家都知道,平均水平是一个什么概念?为什么退休老人都说自己被“平均”了?因为中位数大约在2600元左右。也就是说,大多数退休人员的养老金在2600元以下。
尤其是在经济欠发达、传统国企集中的地区,那些下岗的退休工人的养老金只有一千元出头。如果按照食品价格上涨7%来算,退休老人除了养老金之外,没有其他收入,一千多元的养老金,30元的猪肉、60元的牛肉,能吃得起吗?
另外,我们都知道,从2005年到2022年,养老金已经连续上涨了18年。按照这个历史规律,2023年继续上涨,实现19年连涨是一个大概率的事件。但是,我们也知道,受口罩影响,国际形势严峻,经济上行难度大,一些行业不景气,就业压力巨大,社保专家预测:2023年养老金涨幅将缩小,预计在3.5%-4.5%之间。
那么,面对食品价格的持续飙升(2022年10月食品物价指数上涨7%),退休人员的生活压力增大。如果2023年养老金上涨幅度减少,生活的压力更大。有些退休工人提出,2023年上涨养老金机制中,能不能按照工龄多涨一些,比如,每10年工龄多涨200元,向边远地区的老工人倾斜?
这些传统国企的下岗老工人,大多数都是30年工龄(多涨600)、40年工龄(多涨800)的老一代工匠师傅。他们的养老金一般在一两千元,如果多涨600元和800元,就能让他们的养老金超过2000元或超过3000元,就能去菜市场买得起水果和牛肉了。
我们来论证这一提议是否可行?
首先看社保专家的反对意见:
第一条反对的意见:上调机制已经向低收入群体倾斜了。
目前每次上调养老金都执行了“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”三结合的方式。其中,在定额调整方面,已经体现了公平调整的原则,人人增加相同的养老金,实际上照顾了低收入的群体。比如,定额上涨80元,对1000元养老金来说是上涨了8%,对5000元养老金来说是上涨了1.6%。在倾斜调整方面,针对高龄老人和艰苦边远地区的退休人员等特殊人员给予倾斜照顾。
第二条反对的意见:违反了养老金的长效机制。
养老金在挂钩调整机制里,坚持了“多缴多得、长缴多得”的激励机制。其中,有一部分就是按缴费年限调整,另一部分是按本人的养老金水平挂钩(增加一定比例)。所以,工龄(视同缴费年限)越长越受到倾斜。如果单纯按照工龄多涨几百元钱,就违反了以上的原则,那么,在职时多缴费的人就吃亏了,谁还会多缴费呢?比如,你去银行存钱,存多存少,取的钱数都一样,谁还多存钱呢?
第三条反对意见:养老金库存根本兜不住。
目前退休人员已经高达1.3亿人,按照工龄上涨,平均每人上涨400元,那么,每年要增长1.3亿*400元*12月=6240亿元。要知道2021年养老金当年结余才3000多亿元,一下子如何能拿出6240亿元呢?所以,就是想办好事,也是有心无力啊。
第四条反对意见:对长期缴纳养老金的退休人员不公平。
我国是从1993年之后才开始实行职工养老保险制度,多数人缴纳养老保险都没能达到20年。如果按照工龄上涨养老金,当然对那些工作时间早的人有利,对晚参加工作缴费基数高的人不公平。比如,那些40年工龄的工人,可能18年就参加工作了,那些20年工龄的高薪人员缴费多,退休后拿到的养老金比老工人少,他们觉得不公平。
第五条反对意见:对大城市里的退休老人不公平。
我们都知道,在职人员的工资都有地区差的,北上广深的工资就高,东北、西北、西南的地方工资就低。如果按照工龄上涨,那么,大城市里的退休人员就感到吃亏了。黑龙江的涨600元,感到非常富足,北京的涨600元,不够买10斤牛肉。
第六条反对意见:对灵活就业人员和私企职工不公平。
所谓的工龄,都应该有工龄档案的,一般在国企里才有清晰的工龄界定。那么,对那些没有固定工作的灵活就业人员,怎么算工龄呢?对私企员工来说,谁帮他们统计工龄呢?如果只按照工龄涨养老金,这些群体的人员没有办法得到好处。
我们再看退休工人的意见:
退休人员群体中有大量的“三性”人员:下岗安置性、提前内退性、买断工龄性。很多退休工人都是被当年国企下岗安置的,工资很低,社保很低,养老金很低。还有一部分退休工人,因为国企亏损,提前实行了内部退养,就是只发生活费,让工人回家了。还有一部分退休工人属于当年买断工龄的人,自己到市场上讨生活,苦不堪言。
他们认为,按照工龄上涨养老金,要考虑他们的历史贡献和历史性的“牺牲”。他们的下岗也好,分流也好,安置也好,内退也好,买断也好,都是响应了当时的号召,工资低,社保低,养老金低,是时代造成的,应该给予他们一些关怀和关照,让他们能平安地度过晚年。