5月19—21日,七国集团(G7)峰会将在日本广岛举行,其背景和目的是什么?
(岸田首相与七国集团广岛峰会倒计时牌)
19—21日举行的七国集团广岛峰会,将具有与历年峰会同样的基本特点:一是由美国主导,二是试图由七国来主导世界。但每年的峰会都会有所侧重。在美国的“导演”下,日本这个“主演”又将在广岛峰会演出何种特色呢?
日本是最早提出“印太战略”并把它推介给美国的始作俑者。如今,日本成为推进“印太战略”的中坚力量,正不遗余力地把英、法、德等域外力量拉入“印太战略”的圈子中来。不难想象,日本将试图把广岛峰会变成在“印太战略”上凝聚七国集团共识的机会。
为此,岸田首相已做足了功课,开展了一系列前期外交活动。3月19—21日对印度进行访问并与莫迪总理举行会谈。3月21日,岸田突访乌克兰基辅,与连斯基总统会晤。4月中旬,日本先后在北海道札幌和长野县轻井泽举行了七国集团的气候与能源部长和外长会议。4月29日到5月5日,岸田对非洲四国进行访问,5月7—8日对韩国进行了提早回访。5月9日,日法两国以视频方式举行了外交、防务部门负责人“2+2”会谈。据日本媒体报道,双方就为实现“自由开放的印太”加强合作达成了共识。会谈后发表的联合声明加入了“再次确认台湾海峡的和平与稳定的重要性”这种公然干涉中国台湾问题的内容。上述这些活动都贯穿着岸田首相及其政府的“印太战略”理念和思路。
正如其以往的作法一样,在此次峰会上日本依然会以朝鲜“核与导弹”开发的受害者身份自居,推动七国集团峰会向朝鲜发出强硬信号。“解铃还须系铃人”。恰恰是七国集团的主导国家美国和作为扩大成员参加的韩国,对朝鲜半岛的紧张局势负有主要责任。日本辨不清事情的因果而总是在朝鲜“核与导弹”问题上“对号入座”,只会把七国集团峰会引向歧途。
日本主办的七国集团广岛峰会,也将为美国力图促进的美日韩“三边同盟化”提供便利,届时将在会议的最后一天21日分别举行美日韩和日韩首脑会谈。对于美日韩“三边同盟化”,韩国原本一直谨慎地保持着距离。一是因韩国把应对朝鲜作为主要课题,而不想因参与美日韩三边同盟而卷入美日与中俄之间的大国竞争。二是韩国不想与曾经对其实行35年殖民统治的日本结为安全同盟。2017年,文在寅出任韩国总统后,曾对中国做出“三不”承诺,其中的“一不”就是“不将美日韩发展成为三边军事同盟”。然而,尹锡悦出任韩国总统以来,显示出偏离韩国传统的大国间均衡路线的趋势,在韩日间历史问题上也放低身段屈就日本,以如此代价换得了韩日关系的“破冰”局面。2022年7月,尹锡悦政府的外长朴振表示韩国的“三不”政策并非对中方的承诺或双方达成的协议。对此,中国外交部发言人赵立坚在同年7月27日的例行记者会上应询表示:人而无信,不知其可也,新官不能不理旧账,对于涉及邻国安全的重大敏感问题,韩方应该继续审慎行事。
由于有了韩国政策的变身,此次广岛峰会很可能成为美日韩“三边同盟化”进一步提速的一次契机。
3月20日,岸田首相宣布将邀请韩国、印度、越南、印尼、澳大利亚、库克群岛、科摩罗与巴西八国领导人参加七国集团广岛峰会扩大会议。不难看出,日本按其需要精心挑选了七国峰会扩大会议的对象国,这些国家既是其心目中推进“印太战略”的可借助力量,也是日本借以展示政治大国作用的合作伙伴。
广岛是二战末期美国投下第一颗原子弹之地。2016年5月27日,奥巴马作为首个在任的美国总统访问了广岛。奥巴马在安倍首相陪同下参观了广岛和平纪念资料馆,并向原子弹爆炸遇难者慰灵碑献花。分析认为,日美在这一安排上各有所图,日方企图以此来强化日本作为战争受害者的形象,奥巴马则试图在卸任之前为其无核世界的主张留下一笔政治遗产。同日,时任外交部长王毅在接受媒体采访时指出:广岛值得关注,但是南京更不应该忘记。受害者是值得同情的,但是加害者永远不能够推卸自己的责任。(CCTV新闻,2016年5月27日)
目前,日本正计划安排七国集团首脑和受邀参加的其他八国首脑都参观广岛和平纪念资料馆。该资料馆于1955年开馆,里面展示着遭原子弹轰炸者的遗物和被轰炸前的广岛等资料。日本此举意在一石二鸟:一是以此再次营造日本的受害者形象,二是把“核裁军”理念作为自身的外交强项予以推广。岸田还将与尹锡悦一同参拜广岛和平公园内的韩国人遭轰炸死难者慰灵碑,这将成为前往该处参拜的首位韩国总统,而日方曾由时任首相小渊惠三于1999年前往参拜。
5月10日,岸田接受了《日本经济新闻》的专访。记者问道,自民党宏池会(岸田派)一直提倡轻武装和重经济。岸田称,由于“国际形势发生巨大变化”,“现实性应对措施是强有力的外交和作为其后盾的安全保障”。记者问道:在七国集团峰会上,会发出参与包括台湾在内的东亚安保的信息吗?岸田对此重复了其干涉台湾问题的立场,称“台湾海峡的和平和稳定不仅对日本,对整个国际社会的和平和繁荣都很重要。”岸田欲再次把干涉台湾问题的议题纳入广岛峰会的意图溢于言表。
在5月11日的外交部例行记者会上,有记者问到,“据报道,即将在日本召开的七国集团峰会将要求中国遵守国际规则。中方对此有何评论?”,对此,外交部发言人汪文斌指出:七国集团很少提联合国宪章,却总把“民主国家”“以规则为基础的国际秩序”挂在嘴边,说穿了,G7所说的国际规则,就是以意识形态和价值观划线的西方规则,就是“美国第一”、G7主导的“小圈子”规则;“我们敦促美日等G7国家先把拖欠多年的联合国会费补上,撤出在叙利亚的非法驻军,停止强推核污染水排海计划,停止挑动分裂和对抗,停止打着国际规则旗号维护自身霸权地位和一己私利。”
种种迹象表明,广岛峰会将成为岸田首相上任以来政策延长线上的一个环节,其核心内容是继续推进“印太战略”,推动构建“西方价值观联盟”。
(更正:本号5月6日发表的《岸田回访韩国……》一文开头的岸田首相访问韩国日期更正为5月7—8日)
阅读后,请点击右下角的“在看”,谢谢!